新華社合肥６月２５日電（記者林紅梅、盧堯）從今年１０月１日起至２０１３年１２月３１日，我國將用４年時間，淘汰非標準船舶進入長江，推動實施長江干線船型標準化。
交通運輸部副部長徐祖遠２５日在此間對記者表示，將針對長江不同區(qū)域的特點，采用不同的政策推進長江干線船型標準化工作：
對于川江及三峽庫區(qū)，以提高三峽船閘的通過能力和庫區(qū)船舶安全、環(huán)保性能為主要目標和切入點，嚴格禁止新建非標準船進入三峽庫區(qū)，采用主尺度加技術方案的形式推廣標準船型。對現(xiàn)有的非標準船，特別是安全、環(huán)保方面達不到新規(guī)范要求的船舶加快更新改造。禁止小噸位船舶通過三峽船閘，鼓勵其提前退出航運市場。從２０１３年１月１日起，禁止６００總噸以下商船通過三峽船閘。但２００３年１０月１日以后新建的符合《川江及三峽庫區(qū)運輸船舶標準船型主尺度系列》及標準船型強制性指標的船舶和重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外；２０１３年１月１日起，禁止生活污水排放達不到規(guī)范要求的客船（含載貨汽車滾裝船）以及單殼油船、單殼化學品船進入三峽庫區(qū)航運市場。
對于長江中下游非限制航段，采用引導的方式推廣標準船型，依托骨干航運企業(yè)開發(fā)主流船型的技術方案，通過示范作用，引導市場船型逐步向標準化方向發(fā)展；研究提高中下游船舶的技術要求，通過技術手段促進船舶環(huán)保、安全性能的提升。
徐祖遠介紹，從２００３年６月三峽船閘試通航以來，交通運輸部積極推動三峽庫區(qū)的船型標準化工作。逐步禁止了２００總噸以下的船舶通過三峽船閘，公布了８個系列共４２種標準船型的技術方案，公布了《川江及三峽庫區(qū)運輸船舶標準船型主尺度系列》。２００６年，原交通部和沿江七省二市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》，明確提出“十一五”期間交通部和沿江有關省市將加快推進長江干線船型標準化工作。
徐祖遠強調(diào)，為實現(xiàn)長江干線船型標準化的目標，財政部、交通運輸部和地方人民政府籌集專項資金，制定經(jīng)濟鼓勵政策，用于現(xiàn)有船舶的更新改造和淘汰。
巨龍起舞看今朝
——長江水運發(fā)展進入黃金期
新華社合肥６月２５日電記者（林紅梅 盧堯）長江，被喻為中華民族的母親河，干流流經(jīng)七省二市，如一條巨龍，舞動在中華大地上。這條古老的巨龍，近年來迎來了新的發(fā)展機遇，邁進“黃金”開發(fā)期。
國家高度重視長江“黃金水道”的建設與發(fā)展，明確提出把推進長江“黃金水道”的建設與發(fā)展作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。２００５年１１月２８日，長江沿江七省二市和原交通部共同召開了“合力建設黃金水道、促進長江經(jīng)濟發(fā)展”座談會，２００６年，長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組第一次會議召開，確定了長江水運發(fā)展的主要目標。交通運輸部副部長徐祖遠２５日在此間舉行的長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組第二次會議上表示，３年多以來，沿線七省二市充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，凝聚發(fā)展合力，加大投入力度，長江水運服務沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平不斷提高。
長江水運貨運量已經(jīng)超過了美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，成為目前世界上內(nèi)河運輸最繁忙、運量最大的通航河流。２００８年，長江干線貨運量突破１２億噸，比２００６年年均增長１０．１％；港口貨物、外貿(mào)貨物、集裝箱吞吐量分別為１０．１５億噸、１．１８億噸、６９６萬標準箱，與２００６年相比，年均遞增分別為１４．１％、１２％、３５．３％。
長江的運輸效率顯著提高。徐祖遠介紹，長江干線貨運船舶平均噸位由２００６年的６４３噸提高到２００８年的８００噸，三峽庫區(qū)船舶平均噸位由９７４噸提高到１１６０噸，１馬力拖帶能力由成庫前的１．５噸提高到目前的４至５噸。船舶運輸效率的提高，促進了航行安全水平的提升。
長江服務能力明顯增強。２００７年、２００８年兩年新增港口吞吐能力超過１．２億噸，長江干線實現(xiàn)全線夜航；提高了５萬噸級海船直達南京、５０００噸級海船到達武漢、３００噸級海船到達湖南城陵磯的通航期，萬噸級船隊可直達重慶主城港區(qū)，１０００噸級船舶可直達宜賓。長江安全監(jiān)管、治安防控、應急體系建設都取得明顯成效，長江干線航運安全暢通，保障了煤炭、油品等重點物資、人民生活必需品和旅客運輸安全優(yōu)質(zhì)。
長江外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。依托長江“黃金水道”通江達海的優(yōu)勢，沿江省市對外開放水平逐年提高，外貿(mào)進出口額由２００６年的５７１８億美元提高到２００８年的８２２９億美元，年均遞增２０％。其中，安徽、江西、湖北、湖南四省年均遞增３４％，重慶、四川、云南年均遞增３５％。
長江沿江七省二市資源豐富，產(chǎn)業(yè)密集，聚集了我國４１％以上的經(jīng)濟總量。目前，長江水運承擔了沿江企業(yè)生產(chǎn)所需８０％的鐵礦石、７２％的原油、８３％的電煤運輸。長江“黃金水道”已成為橫跨我國東中西部地區(qū)的運輸大通道。徐祖遠表示，經(jīng)初步測算，２００７年長江水運對沿江省市ＧＤＰ的直接貢獻為７７２億元，間接貢獻為１．１萬億元，間接帶動社會就業(yè)人數(shù)近１０００萬人。
新聞分析：長江船民淘汰老舊船將怎樣從國家獲得補貼？
新華社合肥６月２５日（記者林紅梅 盧堯）從今年１０月１日起，到２０１３年年底，我國將全力淘汰掉在長江干線上航行的不符合新標準的老舊船舶。長江沿線的廣大船民將怎樣從國家獲得相應補貼？
交通運輸部副部長徐祖遠２５日對記者表示，多年來，國家投入巨資建設長江航運基礎設施，建設港口、治理航道，取得了明顯成效。然而，作為內(nèi)河運輸系統(tǒng)重要組成部分的長江上的船舶，存在平均噸位小、船型雜亂、部分船舶技術落后、安全性能差等問題，影響了長江航運的競爭力。特別是三峽工程蓄水后，川江的航行條件和通航環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。交通運輸部公布了８個系列共４２種標準船型的技術方案，公布了《川江及三峽庫區(qū)運輸船舶標準船型主尺度系列》。
徐祖遠表示，從今年１０月１日起到２０１３年年底，長江沿線將按照《全國內(nèi)河船型標準化發(fā)展綱要》的總體部署和“立足現(xiàn)狀、突出重點、政府引導、市場推動”的工作思路，以構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通為目標，以促進航運結構調(diào)整和船舶技術進步為主線，綜合采取技術、經(jīng)濟、法律、行政等手段，穩(wěn)步推進長江干線船型標準化工作。通過推進長江干線船型標準化，使川江及三峽庫區(qū)船型標準化率達到７５％以上，三峽船閘的通過能力提高１０％以上，長江干線貨運船舶的平均噸位達到１０００載重噸以上，船舶安全技術性能明顯提高。
為實現(xiàn)長江干線船型標準化的目標，財政部、交通運輸部和地方人民政府籌集專項資金，制定經(jīng)濟鼓勵政策，用于現(xiàn)有船舶的更新改造和淘汰。
政府資金將通過以下三種方式，對淘汰老舊船給予補貼：
一是鼓勵過閘小噸位船舶提前退出航運市場的補貼。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：船舶種類為運輸船舶，重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外；船舶總噸位在６００總噸（含）以下；船齡在３０年（含）以內(nèi)；從２００５年１月１日至本方案發(fā)布之日，至少有一次通過三峽船閘的過閘記錄（以三峽通航管理局的數(shù)據(jù)為準）；按照規(guī)定的程序，在有關?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門認可的修造船廠將船舶拆解。
二是鼓勵長江干線老舊船舶提前退出市場的補貼。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：船舶種類為運輸船舶；貨運船舶船齡在１５年以上３０年（含）以內(nèi)，客運船舶船齡在１０年以上２５年（含）以內(nèi)；船舶經(jīng)營范圍為長江干線或長江主要支流干支直達（以船舶營業(yè)運輸證核定為準）；按照規(guī)定的程序，在有關?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門認可的修造船廠將船舶拆解。
三是三峽庫區(qū)現(xiàn)有客船、液貨危險品船改造或拆解的補貼。為加快三峽庫區(qū)生活污水排放達不到新規(guī)范要求的客船（含載貨汽車滾裝船）加裝生活污水處理裝置改造以及單殼油船、單殼化學品船的改造和拆解，自２００９年１０月１日至２０１２年１２月３１日期間，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：經(jīng)營范圍涵蓋三峽庫區(qū)（以船舶營業(yè)運輸證核定為準）的客船（含載貨汽車滾裝船）、６００總噸以上的單殼油船和單殼化學品船；按照規(guī)定的程序和方式在有關?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門認可的修造船廠將船舶改造或拆解。
上述政府引導資金，由中央和地方財政按照各５０％的比例承擔。中央補貼資金由財政部、交通運輸部落實，地方承擔的補貼資金由省級政府負責落實。
徐祖遠表示，有關省（市）人民政府交通運輸主管部門是本方案的實施主體，交通運輸部及其長江航務管理局負責做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。按照統(tǒng)一政策、全線聯(lián)動的工作方針，交通運輸部牽頭成立領導協(xié)調(diào)機構，有關省（市）交通運輸主管部門成立相應的領導機構和工作機構，負責本方案的實施。
長江沿線各有關航運管理、海事管理、船閘管理和船舶檢驗部門，依照各自的職責，制訂和完善相關規(guī)定，保證本方案的實施。對禁止通過三峽船閘或進入三峽庫區(qū)的船舶，不予簽證放行，不予安排通過船閘，同時為標準船型和優(yōu)選船型的選用提供便利。
