食品、藥品生產(chǎn)銷售一旦發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的安全事故，相關(guān)責(zé)任人將面臨被驅(qū)除出本行業(yè)的懲戒措施，最高時(shí)限達(dá)10年。記者日前從上海市有關(guān)部門(mén)獲悉，自今年9月1日起，上海將在藥品、餐飲、化妝品領(lǐng)域正式實(shí)施“黑名單”制度，這在全國(guó)相關(guān)行業(yè)內(nèi)尚屬首次。
上海市食藥監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行“黑名單”制度的目的，是在這三個(gè)行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)“誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”的風(fēng)氣。被重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員名單等信息，由市食品藥品監(jiān)管局管理，并按照《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》、《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》的規(guī)定及與相關(guān)部門(mén)約定的形式與時(shí)限，被記入上海的企業(yè)和個(gè)人信用系統(tǒng)。
該“黑名單”制度被稱為《上海市食品藥品嚴(yán)重違法企業(yè)與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管及其名單管理辦法（試行）》。制定“黑名單”制度時(shí)，相關(guān)部門(mén)借鑒了國(guó)內(nèi)外的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是美國(guó)FDA的相關(guān)制度。
根據(jù)該管理辦法，提供虛假材料，偽造生產(chǎn)記錄，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件等，都將被重點(diǎn)監(jiān)管。如果企業(yè)在申請(qǐng)食品藥品相關(guān)行政許可過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者采取欺騙、賄賂等其他不正當(dāng)手段，食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)其所提出的行政許可申請(qǐng)不予受理或者不予行政許可，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；已取得行政許可的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)撤銷其已經(jīng)取得的批準(zhǔn)證明文件，該企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
與現(xiàn)有法規(guī)相比，“黑名單”制度對(duì)于食品、藥品行業(yè)內(nèi)的弄虛作假行為提出了更為具體的懲罰措施。對(duì)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)直接負(fù)責(zé)主管和其他有直接責(zé)任的相關(guān)人員，規(guī)定其不僅在十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且在十年內(nèi)不能獲得執(zhí)業(yè)藥師的注冊(cè)資格；對(duì)于被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員，規(guī)定其五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。同樣被限制“入行”的，還有藥品申報(bào)過(guò)程中的虛報(bào)行為。（記者張路）
