財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策，明確自今年起國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)鼓勵(lì)國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
根據(jù)兩部門發(fā)布的《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，在增值稅方面，2010年12月31日前，我國對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17％的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分，實(shí)行即征即退政策。同時(shí)，動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。
企業(yè)所得稅方面，兩部門明確，經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。
而在營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫劇本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作等勞務(wù)，在2010年12月31日前暫減按3％稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
此外，通知還指出，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
近年來，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)了解，我國主營(yíng)和兼營(yíng)動(dòng)漫業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過1萬家，產(chǎn)品數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。
據(jù)文化部文化產(chǎn)業(yè)司動(dòng)漫處處長(zhǎng)宋奇惠介紹，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展反映在電視動(dòng)畫、動(dòng)畫電影、原創(chuàng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫四個(gè)方面。國產(chǎn)動(dòng)畫播映體系日益完善，動(dòng)畫片年產(chǎn)量達(dá)到12萬分鐘，民營(yíng)動(dòng)畫企業(yè)成為主力軍。非國有資本大舉進(jìn)入動(dòng)畫業(yè)，民營(yíng)動(dòng)畫企業(yè)已成為國產(chǎn)動(dòng)畫片生產(chǎn)的主力軍。動(dòng)畫電影方面，創(chuàng)作生產(chǎn)發(fā)展迅速，新品種新風(fēng)格不斷出現(xiàn)，票房收入取得重大突破。隨著中國跨入電影生產(chǎn)大國的行列，曾經(jīng)輝煌多年的動(dòng)畫電影也得以復(fù)蘇。2008年全年生產(chǎn)動(dòng)畫片16部。
但是，在數(shù)量迅速膨脹的同時(shí)，國產(chǎn)動(dòng)畫的質(zhì)量并沒有同步提高。不久前發(fā)布的《2009年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，在中國青少年最喜愛的動(dòng)漫作品中，日本、韓國動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占29%，中國內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫的比例僅有11%。
亞太動(dòng)漫協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王六一提出，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)盡管進(jìn)入了高速發(fā)展期，但是還沒有形成成熟的市場(chǎng)機(jī)制，還存在著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)缺陷，急功近利的心態(tài)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的高估，直接導(dǎo)致國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)供血不足，難以產(chǎn)生優(yōu)秀的作品。
“巨大的差距也是巨大的市場(chǎng)空間?！蓖趿徽f。他認(rèn)為，按照近年來我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模來看，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在著3000億元左右的市場(chǎng)空間，這對(duì)于振興我國文化產(chǎn)業(yè)的積極作用是無法衡量的。（記者李舫）
