新華社北京8月13日電（記者王立彬）2009年報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地審批工作目前全部完成，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房等民生類住房占居住用地面積的81.1%。
記者13日從國土資源部獲悉，全國31個?。▍^(qū)、市）共81個城市申報了用地。經(jīng)嚴格審查，核減城市建設(shè)用地1522.3公頃，其中新增建設(shè)用地1106.1公頃。核減后，國務(wù)院批準81個城市用地總面積為34422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25265.69公頃，較去年增加16.7%。批準用地中，涉及農(nóng)村集體土地27618.54公頃，占用地總面積的80.2%；經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。
在用地審查中，國土資源部根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城市年均用地，嚴控用地規(guī)模。對近兩年來批準的城市用地供地率低的，酌情核減新增建設(shè)用地，促進存量土地的及時利用。合理確定土地用途，控制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品建設(shè)項目用地。堅持經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占居住用地比例必須達到70%以上。嚴格補充耕地、足夠征地補償和被征地農(nóng)民社會保障。耕地開墾費、征地補償安置費和社會保障資金安排必須達到當?shù)匾?guī)定的標準。
從批準情況看，今年批準的城市新增建設(shè)規(guī)模較去年增加16.7%，主要原因是一些城市以前用地量少，用地基數(shù)低，今年加大了城市建設(shè)力度；有些城市尤其部分省會城市和計劃單列市用地量依然較大；由于擴內(nèi)需、保增長，今年新建城市基礎(chǔ)設(shè)施較多，與去年相比城市交通運輸用地增加68.2%。從批準的規(guī)劃用途看，七成以上批準用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項目建設(shè)。部分城市經(jīng)濟適用住房和廉租住房不占用新增建設(shè)用地，主要通過存量土地安排解決。此外，半數(shù)以上城市土地利用總體規(guī)劃已不適應(yīng)發(fā)展需要，許多城市涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。
國土資源部耕地保護司有關(guān)負責人表示，今年報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地審查報批工作，存在申報用地規(guī)模偏大、申報不及時以及已批準用地供地率低等問題。今后將依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格控制城市用地規(guī)模和范圍，促進城市合理發(fā)展。城市新增建設(shè)用地規(guī)模要結(jié)合供地率統(tǒng)籌考慮，批而未用存量土地多的，相應(yīng)減少新增建設(shè)用地規(guī)模，防止土地閑置。
