新華社南京８月１９日電（新華社記者 蔣芳）近年來(lái)，江蘇省通過(guò)全面、深入推開(kāi)文化體制改革，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，取得了一系列豐碩成果。
１４日至１６日在江蘇召開(kāi)的全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，江蘇省獲評(píng)“文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”，江蘇省演藝集團(tuán)有限公司、江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、江蘇幸福藍(lán)海影視文化集團(tuán)有限公司、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司等４家“文化體制改革先進(jìn)企業(yè)”獲得了表彰。
廣泛覆蓋 文化惠民樂(lè)城鄉(xiāng)
家住南京建鄴區(qū)興隆街道月安社區(qū)的周向東和王衛(wèi)平老人這幾天正忙著舉辦自己的展覽，這兩位從年輕時(shí)就有收集舊票據(jù)、旅游門(mén)票愛(ài)好的老人，拿出了自己珍藏多年的１萬(wàn)多張各類(lèi)票據(jù)和門(mén)票，在社區(qū)文化活動(dòng)室布置了展板。
“每天來(lái)看的居民們絡(luò)繹不絕，大家從這些票據(jù)的變化中，感受到了新中國(guó)成立６０年來(lái)的滄桑巨變?！敝芟驏|說(shuō)。
在江蘇各個(gè)城市，像月安社區(qū)這樣的文化活動(dòng)室已經(jīng)花開(kāi)遍地，而這種家門(mén)口就能享受的文化生活，在廣袤的農(nóng)村也并不鮮見(jiàn)。
記者在揚(yáng)州市邗江區(qū)汊河鎮(zhèn)文化站看到，總建筑面積１８００平方米的大樓內(nèi)設(shè)綜合展示廳、多功能活動(dòng)廳、健身房、美術(shù)培訓(xùn)室、音樂(lè)培訓(xùn)室、書(shū)刊閱覽室和網(wǎng)吧等１０多個(gè)公益性和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)區(qū)域。寬敞的培訓(xùn)室內(nèi)十幾位村民正在聽(tīng)課，網(wǎng)吧里十幾個(gè)年輕人正在上網(wǎng)。
據(jù)了解，汊河鎮(zhèn)文化站是２００６年首批開(kāi)放的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化站。類(lèi)似這樣的達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全省已有４４６個(gè)。即使在最困難的蘇北農(nóng)村，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少擁有一個(gè)面積達(dá)５００平方米的綜合文化站。
與此同時(shí)，各類(lèi)投資巨大的省級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施也在不斷拔地而起。在南京，奧體中心、南圖新館、江蘇省科技文化活動(dòng)中心先后建成，江蘇省美術(shù)館新館、南京博物院二期先后開(kāi)工；在蘇州，貝聿銘設(shè)計(jì)的蘇州市博物館游人如織；在鎮(zhèn)江，與原英國(guó)使館相媲美的鎮(zhèn)江市博物館已成為當(dāng)?shù)氐奈幕坝^。而１７４家博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地的免費(fèi)開(kāi)放，更是政府給大家送上的一份文化厚禮。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”以來(lái)全省財(cái)政用于文化建設(shè)的投入２４８億元，已實(shí)現(xiàn)了市有三館（博物館、文化館、圖書(shū)館），縣有兩館（文化館、圖書(shū)館），鄉(xiāng)有綜合文化站，社區(qū)有文化中心，村有文化室?！笆濉逼谀K全省正在使用的公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積比“九五”期末增長(zhǎng)１９．９６％。
人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，江蘇的文化惠民工程如火如荼，為百姓營(yíng)造了一個(gè)健康和諧的精神家園，一張城鄉(xiāng)覆蓋、高水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)，正“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”般地融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。
敢為人先 文化產(chǎn)業(yè)顯活力
這是一批人們耳熟能詳?shù)淖髌罚骸度碎g正道是滄?！穭?chuàng)下央視電視劇頻道的上半年收視之冠，利潤(rùn)預(yù)計(jì)達(dá)到２８％；《南京！南京！》大陸票房收入已達(dá)１.７３億元；國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫《西游記》以１０萬(wàn)美元一集的高價(jià)，創(chuàng)下了亞洲動(dòng)畫(huà)片海外發(fā)行價(jià)的新紀(jì)錄……
這是一張令人艷羨的成績(jī)單：江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)是我國(guó)第一家資產(chǎn)、銷(xiāo)售雙超百億的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立不到一年，已擁有有線(xiàn)電視用戶(hù)１５１０萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)規(guī)模列中國(guó)第一、世界第三；江蘇省演藝集團(tuán)２００８年榮獲“全國(guó)文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)……
這一切聚集到一處，構(gòu)成了一條一路加速上揚(yáng)的增長(zhǎng)曲線(xiàn)：２００８年，江蘇文化產(chǎn)值增加值８００億元，比上年增長(zhǎng)３６.２％，占ＧＤＰ比重由２００４年的１.７２％提升至２.６％，連續(xù)三年保持近３０％的增速。
江蘇廣電總臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)周莉說(shuō)：“體制改革到位，機(jī)制活、業(yè)態(tài)新才有基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化企業(yè)紛紛崛起是筑牢在體制改革成功的基石之上?！?/p>
作為全國(guó)首批文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)的江蘇全面推進(jìn)文化體制改革，事轉(zhuǎn)企、股份制改造、資源整合，改革的三大步邁得堅(jiān)實(shí)而又從容。
第一步，２００１年起，以政企分開(kāi)、企事分開(kāi)、管辦分離為重點(diǎn)，將廣電、出版、演出等從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位從主管廳局中分離，組建了四大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。同年，江蘇省在全國(guó)率先制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)先發(fā)展傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、文化信息業(yè)，扶持發(fā)展演藝業(yè)等。第二步，２００４年起，以轉(zhuǎn)企改制、培育主體、整合資源為重點(diǎn)，把各地因行政區(qū)劃分割的資源統(tǒng)一整合，完成了六大省級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建。第三步，２００７年起，以股份制改造、籌備上市、健全監(jiān)管體系為重點(diǎn)，六大省級(jí)集團(tuán)以股份制改造為目標(biāo)，進(jìn)一步深化文化體制改革。
與此同時(shí)，民營(yíng)資本在江蘇文化產(chǎn)業(yè)版圖上的地位也日益凸顯。以南京為例，從２００７年至今，南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中民營(yíng)企業(yè)占會(huì)員總數(shù)比例從６９.２％提高到７６.８％，南京動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)中７２.７％的會(huì)員為民營(yíng)企業(yè)，而在南京的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，民營(yíng)企業(yè)投資興建的占一半以上。
新的起點(diǎn) 描繪改革新藍(lán)圖
２００９年８月，對(duì)于江蘇文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵的月份，先后幾次重要會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著江蘇省文化體制改革大踏步邁進(jìn)了又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。
８月６日，江蘇全省文化建設(shè)工作會(huì)議上，江蘇省委書(shū)記梁保華明確提出要全面推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，并列出了一張清晰的文化改革發(fā)展的“時(shí)間表”與“路線(xiàn)圖”：到２０１０年，全省經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制到位，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革到位；到２０１２年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到５%以上。
１０日，南京市召開(kāi)推進(jìn)文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，南京市文化廣電新聞掛牌成立，南京市歌舞劇院有限公司、南京民族樂(lè)團(tuán)有限公司、南京市雜技團(tuán)有限公司、南京市話(huà)劇團(tuán)有限公司、南京市京劇團(tuán)有限公司、南京市越劇團(tuán)有限公司等６家新的國(guó)有文化企業(yè)宣告誕生。
各市縣新的動(dòng)作依次展開(kāi)。無(wú)錫市新聞單位宣傳與經(jīng)營(yíng)“兩分離”改革穩(wěn)步推進(jìn)，新聞媒體中的廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)、文體娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目制作、影視劇制作等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資源，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)，成為企業(yè)主體，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作；常州市排出了文化體制改革的進(jìn)度表和責(zé)任分解表，文藝院團(tuán)將打破界限以劇目生產(chǎn)方式整合演職人員，在市級(jí)文廣新聞出版已三局合并的基礎(chǔ)上，下一步將向下轄市和區(qū)縱深推進(jìn)；淮安市今年正在籌備建立２０００萬(wàn)元市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，以資助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持文化企業(yè)特別是中小文化企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸納文化企業(yè)和社會(huì)資本參與的１億元規(guī)模的投融資平臺(tái)。
“實(shí)踐證明，早改革早主動(dòng)、晚改革就被動(dòng)、不改革沒(méi)出路，大改革才能帶來(lái)大發(fā)展大繁榮。”梁保華表示，“文化體制改革任務(wù)依然艱巨而復(fù)雜。必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，著力破除妨礙文化發(fā)展的思想觀念，著力解決影響文化發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿(mǎn)生機(jī)活力的文化體制機(jī)制?！?/p>
