聯(lián)動(dòng)·主動(dòng)·科學(xué)·公開
――我國(guó)防控甲型H1N1流感防控措施贏得國(guó)內(nèi)外認(rèn)可
新華社北京8月23日電（記者 周婷玉）在全球感染人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)，死亡人數(shù)接近1800人的時(shí)候，我國(guó)甲型H1N1流感感染人數(shù)不到3000人，僅有1例重癥病例，沒有死亡病例。
基于這樣的事實(shí)，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在8月21日的“甲型H1N1流感應(yīng)對(duì)與準(zhǔn)備國(guó)際科學(xué)研討會(huì)”上說(shuō)：“中國(guó)甲型H1N1流感防控工作取得了明顯成效，遏制了疫情的擴(kuò)散和蔓延?！?/p>
世界衛(wèi)生組織助理總干事福田敬二說(shuō)，中國(guó)積極努力應(yīng)對(duì)甲型Ｈ１Ｎ１流感令人印象深刻，中國(guó)的努力為世界防控甲型Ｈ１Ｎ１流感作出重要貢獻(xiàn)。
作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人口眾多且密度高、流動(dòng)量大，兒童、老人、慢性病患者等甲型H1N1流感高危人群基數(shù)大。面對(duì)如此不利的客觀條件，我國(guó)防控疫情緣何能取得顯著成效并贏得國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可？
聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共筑牢固防線
墨西哥和美國(guó)發(fā)生的疫情已構(gòu)成“具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”――４月２５日世界衛(wèi)生組織發(fā)出的這一警告，為我國(guó)防控甲型流感疫情打響了“發(fā)令槍”。
當(dāng)天，衛(wèi)生部大樓內(nèi)便忙開了一片：衛(wèi)生部及時(shí)向農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門通報(bào)疫情信息，組織專家研判疫情、研究防控措施，完善防控預(yù)案。
各部門也都在第一時(shí)間響應(yīng)應(yīng)急，徹夜未眠：國(guó)家質(zhì)檢總局緊急公告加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫；衛(wèi)生部要求加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告；外交部提醒我國(guó)公民出境要加強(qiáng)防控措施、國(guó)家旅游局要求旅行社暫停赴墨西哥旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)……
４月３０日，我國(guó)迅速成立了由衛(wèi)生部牽頭、33個(gè)部門參與的應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，下設(shè)綜合、口岸、醫(yī)療、保障、宣傳、對(duì)外合作、科技、畜牧獸醫(yī)等８?jìng)€(gè)工作組以及甲型Ｈ１Ｎ１流感防控工作專家委員會(huì)，筑起了聯(lián)動(dòng)“防火墻”，并且確立了“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的防控原則。
同時(shí)，地方各級(jí)政府也相應(yīng)地建立了由相關(guān)部門參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的甲型H1N1流感防控工作。
“各相關(guān)部門和單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保了各項(xiàng)工作順利開展?！标愺谜f(shuō)，“疫情的延緩為我國(guó)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的更為嚴(yán)重的疫情、做好藥品和疫苗的研發(fā)生產(chǎn)及儲(chǔ)備等爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。”
世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍曾指出，中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情過(guò)程中作出了“非常有力的反應(yīng)”，所采取的應(yīng)對(duì)措施也取得了良好效果。
這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)原則也得到了國(guó)內(nèi)民眾的認(rèn)可。有網(wǎng)民指出，此次中國(guó)應(yīng)對(duì)甲型流感可以說(shuō)是措施得力、游刃有余。從政府的高效組織、社會(huì)的全面響應(yīng)到更多家庭及普通民眾的自覺參與，巨大的防疫網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了最大限度攔截，支撐起愈益堅(jiān)實(shí)的社會(huì)信心。
主動(dòng)應(yīng)對(duì)，走在疫情變化的前頭
從未雨綢繆防止疫情傳入到加強(qiáng)重癥救治，我國(guó)在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)疫情，調(diào)整完善防控措施，始終走在疫情變化的前頭，掌握防控的主動(dòng)權(quán)。
在尚未出現(xiàn)病例之前，我國(guó)采取措施在入境檢疫關(guān)口嚴(yán)防病例輸入，一旦發(fā)現(xiàn)確診病例便盡全力追蹤密切接觸者并實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察。同時(shí)全國(guó)各地指定定點(diǎn)醫(yī)院，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情。
此后，在疫情變化的每個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，我國(guó)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制都及時(shí)調(diào)整防控措施以應(yīng)對(duì)下一步可能的疫情――
5月11日，我國(guó)內(nèi)地確診首例輸入性病例。當(dāng)天衛(wèi)生部連夜召開視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)更多的輸入病例?！?/p>
5月29日，出現(xiàn)首例二代病例后，我國(guó)提出了“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控思路。
6月11日，出現(xiàn)不明原因本土病例，我國(guó)及時(shí)提出嚴(yán)防社區(qū)暴發(fā)、加強(qiáng)重癥救治等的防控策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控。
“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。”衛(wèi)生部應(yīng)急辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)一直密切關(guān)注、研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，提前制定預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，做到了有條不紊。
同時(shí)，我國(guó)在疾病研究方面也牢牢掌握著主動(dòng)權(quán)。甲型流感暴發(fā)初期，我國(guó)便緊急啟動(dòng)“甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急科研項(xiàng)目”。
在科技工作者夜以繼日的攻關(guān)下，科研捷報(bào)不斷傳來(lái)：特異靈敏的快速試劑盒投入使用，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院成功開發(fā)研制出抗流感病毒新藥帕拉米韋三水合物原料藥及其注射液，北京科興公司生產(chǎn)的甲型流感試驗(yàn)用疫苗安全有效……
世衛(wèi)組織西太平洋地區(qū)主任申英秀表示，對(duì)中國(guó)的甲型流感疫苗臨床試驗(yàn)方面取得的前景廣闊的初步成果感到深受鼓舞。
我國(guó)有關(guān)專家指出，這些成果為應(yīng)對(duì)秋冬可能的第二波疫情奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
科學(xué)處置，因時(shí)因地調(diào)整策略
對(duì)密切接觸者由原來(lái)的集中醫(yī)學(xué)觀察改為居家或住地醫(yī)學(xué)觀察――7月8日我國(guó)對(duì)防控策略進(jìn)行了一次大調(diào)整。
中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家曾光指出，這并不是對(duì)此前策略的否定，恰恰是實(shí)事求是、科學(xué)防控的體現(xiàn)，是依據(jù)對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)以及疫情進(jìn)展所做出的決定。
科學(xué)防控，這是我國(guó)防控甲型流感一以貫之的原則。陳竺說(shuō)，每一項(xiàng)重要的防控策略和措施都是基于對(duì)疫情和防控形勢(shì)的動(dòng)態(tài)分析，基于專家們的廣泛、深入論證。
國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)劉德平介紹說(shuō)，疫情初期我國(guó)采取了極為嚴(yán)格的口岸出入境檢驗(yàn)檢疫措施，如登機(jī)檢疫、體溫檢測(cè)等。但隨著疫情的不斷變化，現(xiàn)改為出海關(guān)時(shí)通過(guò)紅外線儀器自動(dòng)檢測(cè)，在嚴(yán)防病例傳入的同時(shí)，兼顧提高口岸檢疫工作效率。
基于甲型流感病情相對(duì)溫和的事實(shí)，我國(guó)對(duì)確診病例實(shí)行分類救治和管理，輕癥病例可居家隔離治療。衛(wèi)生部應(yīng)急辦副主任梁萬(wàn)年在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，這一調(diào)整旨在確保合理利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源，提高治愈率，降低死亡率。
此外，防控措施也不是全國(guó)“一刀切”，而是在國(guó)家指導(dǎo)下因地制宜分類管理：如在廣東、北京等疫情相對(duì)嚴(yán)重的省份強(qiáng)調(diào)防止社區(qū)暴發(fā)，而對(duì)于那些還沒有報(bào)告病例省份，其重點(diǎn)仍然是防止疫情輸入。
在緊握“科學(xué)”這一武器的同時(shí)，我國(guó)還始終堅(jiān)持依法防控：在疫情發(fā)生初期將甲型H1N1流感作為乙類傳染病實(shí)行甲類管理，同時(shí)納入國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的檢疫傳染病管理。根據(jù)疫情變化和防控工作進(jìn)展，我國(guó)適時(shí)調(diào)整了甲型H1N1流感的法定管理類別，現(xiàn)采取乙類傳染病實(shí)行乙類管理的措施，同時(shí)從國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的檢疫傳染病調(diào)整為監(jiān)測(cè)傳染病進(jìn)行管理。
信息公開，不給謠言留空間
5月9日下午，留學(xué)美國(guó)的包雪陽(yáng)抵達(dá)成都，10日晚便被衛(wèi)生部公布為內(nèi)地首例甲型流感疑似病例。11日凌晨，成都召開發(fā)布會(huì)介紹患者及密切接觸者追蹤情況等。11日上午衛(wèi)生部通報(bào)包雪陽(yáng)被確診。
在我國(guó)防控流感過(guò)程中，這樣的公開透明贏得了群眾的信任。一名新浪網(wǎng)友說(shuō)，信息公開、透明，以權(quán)威信息占據(jù)信息空間，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)，避免了流言與謠言的傳播，這成為政府安定人心、贏得輿論支持的關(guān)鍵。
在及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控進(jìn)展的同時(shí)，全國(guó)還通過(guò)12320咨詢電話、編發(fā)材料、播出公益廣告和電視講座、發(fā)送手機(jī)短信等提高公眾對(duì)甲型流感的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。
“雙手要勤洗、打嚏掩口鼻、居室常通風(fēng)、無(wú)事少聚集……”這就是5月18日，北京市疾控中心向手機(jī)用戶發(fā)送的一條預(yù)防流感八句要訣。
與此同時(shí)，我國(guó)還及時(shí)向世界衛(wèi)生組織及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)中國(guó)甲型流感疫情。
在“甲型H1N1流感應(yīng)對(duì)與準(zhǔn)備國(guó)際科學(xué)研討會(huì)”上，陳竺坦承，和北半球的其他國(guó)家一樣，今冬明春將是我國(guó)甲型流感防控的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。不排除病毒發(fā)生基因突變，傳播力、致病力增強(qiáng)的可能。
為科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)未來(lái)可能更加嚴(yán)重的疫情，陳竺表示，下一階段我國(guó)將繼續(xù)科學(xué)研判疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防控策略與措施；加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)跟蹤掌握病毒變異和耐藥情況；加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控；加強(qiáng)重癥病例救治。
這些高效、有序的舉措不僅為應(yīng)對(duì)疫情做好準(zhǔn)備，也樹立了老百姓抵御疾病的信心。
