新華社南寧9月25日電(記者王軍偉)廣西通過整村推進和連片推進相結合的扶貧方式,使貧困群眾收入大幅增長,8年來,貧困人口減少幅度達62.8%?!凹t薯當飯,南瓜做湯”成了許多貧困群眾憶苦思甜的往事。“兩個推進”成為廣西扶貧工作的新亮點。
廣西是集“老、少、邊、山、窮”為一體的貧困區(qū)域,有扶貧開發(fā)工作重點縣49個,其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣28個。2000年自治區(qū)認定的貧困村為4060個。2008年底,廣西農村貧困人口為298萬人,貧困人口占農村人口的10%左右。
除貧困人口數量眾多外,廣西貧困地區(qū)的主要特點是:貧困人口主要集中在大石山區(qū);少數民族貧困人口多,發(fā)展不平衡;邊境貧困情況特殊,問題緊迫。面對這種情況,廣西積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困人口的脫貧致富為核心,探索了整村推進和連片推進相結合的扶貧方式,使貧困人口大幅減少。
整村推進即是確定4060個貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,圍繞農民收入、基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、社會服務、生態(tài)環(huán)境等方面確定了5大類16項整村推進的具體目標。在此基礎上,本著缺什么,補什么的原則,逐村逐戶進行規(guī)劃,然后,分期分批對貧困村進行綜合治理。按照規(guī)劃,從2005年到2010年,整村推進分3批實施,每批2年,到2010年4060個貧困村將全部脫貧。
連片推進是以大會戰(zhàn)的形式對特殊特困區(qū)域進行整片推進。2000年以來,廣西集中力量、資金,對大石山區(qū)、少數民族聚居區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)采取大會戰(zhàn)的方式,特事特辦進行綜合治理。共整合資金68億元,先后開展了東巴鳳(革命老區(qū))3縣、大石山區(qū)5縣、桂西(革命老區(qū)、少數民族聚居區(qū))5縣、距邊境0-20公里區(qū)域等連片特殊特困地區(qū)的基礎設施建設大會戰(zhàn)。
事實證明,“兩個推進”成為新時期廣西扶貧開發(fā)的新特點。初步統(tǒng)計,8年來,廣西貧困農民人均純收入年平均增長速度均在兩位數以上,并且連續(xù)8年快于廣西平均增長水平1個百分點以上,農村貧困人口由2000年底的800萬人減少到2008年底的298萬人。