新華社北京１０月２３日電（記者 張曉松）個體私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，對擴大就業(yè)、拉動內(nèi)需具有重要意義。為幫助個體私營企業(yè)應對國際金融危機，促進個體私營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，國家工商行政管理總局日前出臺了一系列扶持政策。
投資領域進一步對個體私營企業(yè)開放
為鼓勵個體私營企業(yè)做大、做強、做活，工商總局規(guī)定，除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進入的投資領域，一律對個體私營企業(yè)開放。
工商機關將重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的私營企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團；支持服務業(yè)私營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。
工商總局還要求各地工商機關充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢，向社會發(fā)布個體私營經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)信息，對個體私營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)進行提示、預警，引導個體私營企業(yè)確定有利的投資發(fā)展方向。
穩(wěn)妥推動民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司
為切實幫助個體私營企業(yè)解決融資難問題，工商總局要求各地工商機關，穩(wěn)妥推動民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業(yè)的工商注冊和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務，支持建立面向個體私營企業(yè)的金融服務體系和信用擔保體系。
工商總局還要求各地工商機關積極開展動產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押和注冊商標專用權質(zhì)押登記，總結(jié)經(jīng)驗，完善相關工作機制，指導個體私營企業(yè)利用抵押、質(zhì)押擔保進行融資；同時，允許股權出資，為個體私營企業(yè)進一步拓寬融資渠道。
允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權出資設立農(nóng)民專業(yè)合作社
為促進農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，工商總局要求各地工商機關，本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權出資設立農(nóng)民專業(yè)合作社。
工商機關還將支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營和提供服務；利用信息化手段提升農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務質(zhì)量，加強法律法規(guī)宣傳，做好政策咨詢；加強農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標注冊，引導農(nóng)民專業(yè)合作社實施商標戰(zhàn)略；實施合同幫農(nóng)，引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。
對符合政策的創(chuàng)業(yè)人員３年內(nèi)免收部分費用
為引導優(yōu)秀人才進入個體私營經(jīng)濟領域發(fā)展，工商總局要求各地工商機關，認真貫徹促進就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)，為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業(yè)提供免費的開業(yè)指導以及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務。
工商總局特別要求各地工商機關，嚴格按照就業(yè)促進法的規(guī)定，對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員３年內(nèi)免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
對個體私營企業(yè)輕微違法行為從輕處罰
為充分發(fā)揮行政執(zhí)法“預防、警示、教育”的功能，工商總局規(guī)定，對個體私營企業(yè)違法行為情節(jié)輕微、當事人積極采取措施補救、沒有產(chǎn)生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經(jīng)濟處罰；同時，嚴禁利用年檢驗照進行亂攤派、亂收費、亂罰款和搭車收費。
對于生產(chǎn)經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難的個體工商戶、私營企業(yè)，工商機關還將在年檢驗照等方面要予以支持。
