新華社北京１１月４日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人４日說(shuō)，我國(guó)將采取一系列政策措施，確保《全國(guó)新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（２００９－２０２０年）》順利實(shí)施，到２０２０年將我國(guó)糧食生產(chǎn)能力提高到５５００億公斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加５００億公斤。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)目前我國(guó)糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素，《規(guī)劃》著眼于我國(guó)糧食增產(chǎn)潛力，從６個(gè)方面提出了未來(lái)增產(chǎn)的主要途徑：一是改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田，提高耕地產(chǎn)出能力；二是選育推廣優(yōu)良品種，加快更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)良種良法配套；三是改進(jìn)耕作方式，提高復(fù)種指數(shù)；四是推廣重大技術(shù)措施，提高技術(shù)到位率；五是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)節(jié)本增效；六是加大病蟲(chóng)害防控，降低損失率。
根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、制約因素和增產(chǎn)途徑，《規(guī)劃》提出了８項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，分別是：建設(shè)大中型灌區(qū)等水利骨干工程，新增和改善有效灌溉面積；建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施等田間工程，改造中低產(chǎn)田；加強(qiáng)優(yōu)良品種和先進(jìn)栽培技術(shù)研究，提高糧食科研創(chuàng)新能力；完善良種繁育和技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高機(jī)械作業(yè)水平；完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)，保護(hù)水土資源，防治農(nóng)業(yè)面源污染；完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系等。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照上述增產(chǎn)途徑挖掘增產(chǎn)潛力，全面完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和增產(chǎn)目標(biāo)是完全可能的。
為緩解糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾，《規(guī)劃》提出，要積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，擴(kuò)大玉米種植面積；引導(dǎo)社會(huì)公眾調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)，增加小麥、大米及米面制食品消費(fèi)；按照安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、方便的要求，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)小麥多種用途，加快發(fā)展以小麥為原料的方便食品，推進(jìn)傳統(tǒng)主食品工業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化；在保證口糧消費(fèi)需求的前提下，積極鼓勵(lì)發(fā)展以小麥為原料的飼料加工；調(diào)控糧食加工轉(zhuǎn)化，適度控制以玉米為原料的深加工業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，根據(jù)糧食分品種供需情況，合理確定糧食品種間比價(jià)關(guān)系，適時(shí)、適度提高玉米價(jià)格，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大玉米生產(chǎn)，合理釋放小麥、水稻產(chǎn)能，并必要時(shí)通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行品種調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)糧食供需品種平衡。
《規(guī)劃》從９個(gè)方面提出促進(jìn)糧食增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制：一是落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確中央和地方糧食安全責(zé)任；二是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是嚴(yán)格耕地資源保護(hù)，穩(wěn)定糧食播種面積；四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)裝備水平；五是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善建設(shè)管理機(jī)制；六是擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策；七是深化糧食流通體制改革，完善糧食流通體系；八是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控，保障國(guó)家糧食安全；九是引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)平衡。
