新華社北京１１月４日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委有關負責人４日說，我國將采取一系列政策措施，確保《全國新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（２００９－２０２０年）》順利實施，到２０２０年將我國糧食生產(chǎn)能力提高到５５００億公斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加５００億公斤。
這位負責人說，針對目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素，《規(guī)劃》著眼于我國糧食增產(chǎn)潛力，從６個方面提出了未來增產(chǎn)的主要途徑：一是改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田，提高耕地產(chǎn)出能力；二是選育推廣優(yōu)良品種，加快更新?lián)Q代，實現(xiàn)良種良法配套；三是改進耕作方式，提高復種指數(shù)；四是推廣重大技術措施，提高技術到位率；五是提高農業(yè)機械化水平，促進節(jié)本增效；六是加大病蟲害防控，降低損失率。
根據(jù)不同區(qū)域的農業(yè)生產(chǎn)特點、制約因素和增產(chǎn)途徑，《規(guī)劃》提出了８項建設任務，分別是：建設大中型灌區(qū)等水利骨干工程，新增和改善有效灌溉面積；建設小型農田水利設施等田間工程，改造中低產(chǎn)田；加強優(yōu)良品種和先進栽培技術研究，提高糧食科研創(chuàng)新能力；完善良種繁育和技術推廣體系，促進農業(yè)科技成果轉化；推進糧食生產(chǎn)全程機械化，提高機械作業(yè)水平；完善防災減災體系，提高糧食生產(chǎn)的抗災能力；加強農業(yè)生態(tài)環(huán)保體系建設，保護水土資源，防治農業(yè)面源污染；完善糧食倉儲物流體系等。
這位負責人說，按照上述增產(chǎn)途徑挖掘增產(chǎn)潛力，全面完成《規(guī)劃》提出的各項建設任務和增產(chǎn)目標是完全可能的。
為緩解糧食品種結構矛盾，《規(guī)劃》提出，要積極推進種植結構調整，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，擴大玉米種植面積；引導社會公眾調整膳食結構，增加小麥、大米及米面制食品消費；按照安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、方便的要求，進一步開發(fā)小麥多種用途，加快發(fā)展以小麥為原料的方便食品，推進傳統(tǒng)主食品工業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化；在保證口糧消費需求的前提下，積極鼓勵發(fā)展以小麥為原料的飼料加工；調控糧食加工轉化，適度控制以玉米為原料的深加工業(yè)規(guī)模；加強糧食市場價格調控，根據(jù)糧食分品種供需情況，合理確定糧食品種間比價關系，適時、適度提高玉米價格，鼓勵農民擴大玉米生產(chǎn)，合理釋放小麥、水稻產(chǎn)能，并必要時通過國際市場進行品種調劑，實現(xiàn)糧食供需品種平衡。
《規(guī)劃》從９個方面提出促進糧食增產(chǎn)的長效機制：一是落實糧食省長負責制，明確中央和地方糧食安全責任；二是堅持家庭承包經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進土地規(guī)模經(jīng)營；三是嚴格耕地資源保護，穩(wěn)定糧食播種面積；四是加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術裝備水平；五是加大基礎設施投入力度，完善建設管理機制；六是擴大財政補貼規(guī)模，完善獎補政策；七是深化糧食流通體制改革，完善糧食流通體系；八是加強糧食市場宏觀調控，保障國家糧食安全；九是引導糧食生產(chǎn)和消費，促進糧食品種結構平衡。
