新華社北京１１月１３日電（記者韓潔、羅沙、李延霞）財(cái)政部１３日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四季度首月全國(guó)財(cái)政收入繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，１０月份全國(guó)財(cái)政收入６８４４．９３億元，同比增長(zhǎng)２８．４％。前１０個(gè)月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入５８３６３．８億元，同比增長(zhǎng)７．５％。
此間專(zhuān)家表示，在沒(méi)有特殊情況出現(xiàn)的前提下，后兩月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)有望延續(xù)增勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)８％的預(yù)算目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題，全年財(cái)政支出超出預(yù)算的可能性并不大。
“從近幾個(gè)月來(lái)看，每個(gè)月的財(cái)政收入離預(yù)算目標(biāo)都越來(lái)越近。只要沒(méi)有特殊情況發(fā)生，完成預(yù)算增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明１３日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
財(cái)政部表示，前１０個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入呈逐步回升態(tài)勢(shì)。１至４月，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅很多的影響，收入大幅下降。５月份以來(lái)收入逐步回升，特別是８月份以后因去年同期收入下降、基數(shù)較低，月收入增幅相應(yīng)加大。
社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌也表示，對(duì)財(cái)政收入影響較大而且真正能夠反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的是稅收收入。今年影響稅收收入的因素除了宏觀經(jīng)濟(jì)狀況外，還有增值稅轉(zhuǎn)型、煙草稅調(diào)整、燃油費(fèi)改稅等稅制變化的臨時(shí)性因素。這些因素相互抵消共同影響了稅收收入。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于回升態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，并保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)８％的增長(zhǎng)目標(biāo)問(wèn)題不大。
從前１０個(gè)月累計(jì)看，中央本級(jí)收入３１３３０．２３億元，同比增長(zhǎng)４．９％；地方本級(jí)收入２７０３３．５７億元，同比增長(zhǎng)１０．８％。其中，稅收收入為５１３１７．６５億元，同比增長(zhǎng)４．７％；非稅收入７０４６．１５億元，同比增長(zhǎng)３３．８％。
“全國(guó)財(cái)政收入增幅快速回升，地方財(cái)政收入的高增長(zhǎng)發(fā)揮了主要拉動(dòng)作用，而中央一級(jí)財(cái)政收入由于受到結(jié)構(gòu)性減稅影響比較大，增幅回升緩慢?！卑拙懊髡f(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，前１０個(gè)月，全國(guó)地方本級(jí)的財(cái)政收入同比增長(zhǎng)了１０．８％，已經(jīng)超出了年初預(yù)定６％的增長(zhǎng)目標(biāo)。白景明認(rèn)為，與地方收入關(guān)聯(lián)大的營(yíng)業(yè)稅等沒(méi)有受到較大影響則是地方收入快速回升的主要原因。
統(tǒng)計(jì)顯示，前１０個(gè)月，全國(guó)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)１４．９％。白景明指出，今年以來(lái)地方營(yíng)業(yè)稅一直保持正增長(zhǎng)，主要與地方金融業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸以及旅游業(yè)快速回暖有關(guān)。
與此同時(shí)，中央本級(jí)財(cái)政收支壓力進(jìn)一步凸顯。專(zhuān)家稱(chēng)，結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)稅收的影響主要集中在中央層面顯現(xiàn)，如增值稅轉(zhuǎn)型、車(chē)輛購(gòu)置稅、證券交易印花稅以及關(guān)稅等都受到影響。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前１０個(gè)月，國(guó)內(nèi)增值稅同比下降１．５％，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降６．６％，關(guān)稅同比下降２５．３％，證券交易印花稅則下降５７．２％，相應(yīng)視為減收的外貿(mào)出口退稅同比增長(zhǎng)９％。
收入增幅的下降勢(shì)必加大支出壓力，并增大赤字風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，在支出方面，１０月份全國(guó)財(cái)政支出４６８３．２６億元，比去年同月增加５４０．０９億元，增長(zhǎng)１３％。前１０個(gè)月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出４９８８６．０４億元，比去年同期增加９３１４．７３億元，增長(zhǎng)２３％。
雖然從數(shù)據(jù)看，前１０個(gè)月累計(jì)財(cái)政收入比支出多出近１萬(wàn)億元，但專(zhuān)家們表示，這并不意味著我國(guó)財(cái)政收支壓力大的現(xiàn)狀已經(jīng)得到緩解。
白景明認(rèn)為，目前對(duì)財(cái)政收入有一種誤解，就是單純從月度的收支差額分析收支情況，從月度的同比數(shù)據(jù)看收入形勢(shì)，這些都是不科學(xué)的。目前尚難判斷全年財(cái)政赤字情況，但可以肯定明年財(cái)政收支矛盾會(huì)進(jìn)一步尖銳，尤其是中央層面支出壓力會(huì)增大。最大的支出壓力并非來(lái)自于宏觀調(diào)控下相機(jī)抉擇的財(cái)政政策支出，而是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，比如醫(yī)改、環(huán)境治理以及各種補(bǔ)貼。
