青少年成淫穢色情手機網(wǎng)站最大受害者
手機“黃禍”背后隱藏哪些利益鏈條
新華社廈門１２月４日電（記者 鄭良）福建警方近日破獲多起淫穢色情手機網(wǎng)站案件，抓獲多名犯罪嫌疑人。從案件情況看，淫穢色情手機網(wǎng)站泛濫的背后存在基礎(chǔ)運營商、互聯(lián)網(wǎng)廣告聯(lián)盟、移動互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)提供商、網(wǎng)站經(jīng)營人員等相關(guān)者利益鏈條。青少年正成為淫穢色情手機網(wǎng)站最大受害者。
“手機上網(wǎng)對未成年人的危害甚于網(wǎng)吧”
１１月２３日，福建泉州警方查獲一個手機淫穢網(wǎng)站制作窩點，抓獲犯罪嫌疑人龍某，繳獲電腦、手機等作案工具。經(jīng)審訊，龍某交代其平日經(jīng)常通過手機上網(wǎng)并瀏覽淫穢色情圖片和視頻短片。今年９月初，龍某以每年４００元的價格向他人購買了一個域名空間，將一個名為“醉亭智能網(wǎng)”的手機網(wǎng)站掛接在該空間上。
這個網(wǎng)站運行之初僅開設(shè)了軟件交流、游戲、普通小說下載等模塊。為提高人氣及訪問流量，龍某后來自行在網(wǎng)站上開設(shè)了一個名為“成人中心”的論壇并下設(shè)“影視中心”“美圖中心”“小說中心”３個論壇模塊，供網(wǎng)站會員上傳、瀏覽和下載淫穢色情電影、圖片及小說等不健康內(nèi)容。
截至案發(fā)時，這個網(wǎng)站論壇共吸引３１７名網(wǎng)民注冊為會員，網(wǎng)站會員上傳至網(wǎng)站論壇上的黃色、淫穢圖片或圖片網(wǎng)址鏈接共有３００余張（處）、淫穢小電影或視頻網(wǎng)址鏈接１７部（處）、淫穢小說７８篇（包括有聲小說２篇）。
泉州市公安局網(wǎng)安處副處長蔡子榮說，近年來，泉州警方破獲多起淫穢色情信息通過手機網(wǎng)站平臺傳播的案件。從警方掌握情況看，青少年正成為淫穢色情手機網(wǎng)站的最大受害者，長時間瀏覽、付費成為網(wǎng)站會員的人員中有很大一部分是初中生、高中生。
泉州市城東中學(xué)校長萬道虹說，學(xué)生利用手機上網(wǎng)是普遍現(xiàn)象，城東中學(xué)有初中生、高中生３９７０名，一半左右的學(xué)生有手機，擁有手機的學(xué)生絕大多數(shù)開通了手機上網(wǎng)功能。
萬道虹說，“對于未成年人而言，手機上網(wǎng)的危害甚于網(wǎng)吧。”通過手機上網(wǎng)，學(xué)生可以隨時隨地接觸海量的網(wǎng)絡(luò)不良信息，而學(xué)校、家庭對于中學(xué)生上網(wǎng)監(jiān)管力不從心。
萬道虹說，學(xué)校管理人員多次發(fā)現(xiàn)住校生晚上躲在被窩用手機上網(wǎng)，影響學(xué)習(xí)、生活。不少班主任反映，一些往日學(xué)習(xí)成績不錯的學(xué)生因為手機上網(wǎng)，接觸不良信息，結(jié)識了社會上游手好閑人員，開始貪圖享樂、尋求刺激，做出了違紀(jì)行為。
記者幾天前在城東中學(xué)采訪發(fā)現(xiàn)，學(xué)生利用課余時間手機上網(wǎng)較為普遍。高三學(xué)生王彬（化名）告訴記者，班上有５０多名學(xué)生，大約３０人有手機。
記者問：“你們都開通了手機上網(wǎng)嗎？”王彬說：“基本上都開通了吧，不上網(wǎng)還用手機干嗎？”
記者問：“平時上網(wǎng)都看些什么內(nèi)容呢？”王彬說：“網(wǎng)上內(nèi)容很多，可以看新聞、聽歌、看電影、結(jié)交朋友?！?/p>
初二學(xué)生劉鈴（化名）告訴記者，班上有手機的同學(xué)約占三分之一，都開通了手機上網(wǎng)功能，通過手機上網(wǎng)了解信息成為許多初中生的業(yè)余活動。
王彬告訴記者，網(wǎng)絡(luò)運營商提供的包月“套餐”包含上網(wǎng)服務(wù)，支付６元可以獲得大約５００兆的訪問流量。運營商是按流量收費，在線觀看電影、圖片等需要較大流量，如果經(jīng)常瀏覽，花費會更多。
萬道虹說，手機網(wǎng)站為不良信息傳播提供了更為便捷的渠道，正在成為腐蝕青少年思想、影響學(xué)習(xí)和生活的“禍源”。他呼吁有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊利用手機網(wǎng)站傳播不良信息的違法犯罪活動，限制青少年利用手機上網(wǎng)。
淫穢色情手機網(wǎng)站背后的利益鏈條
泉州市公安局網(wǎng)安處民警杜新勝說，從警方近年來破獲的淫穢色情手機網(wǎng)站案件看，淫穢色情手機網(wǎng)站背后存在龐大的利益鏈條，其中包括基礎(chǔ)運營商、互聯(lián)網(wǎng)廣告聯(lián)盟、移動互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)提供商、網(wǎng)站經(jīng)營人員等。
杜新勝說，從泉州警方破獲的案件來看，淫穢色情手機網(wǎng)站運營者牟利的手段主要有兩種：
一、在網(wǎng)站上提供廣告鏈接，根據(jù)點擊量獲得提成。這一贏利方式需要借助互聯(lián)網(wǎng)廣告聯(lián)盟，作為中間商的廣告聯(lián)盟向廣告發(fā)布者收取廣告費后，通過在各網(wǎng)站建立廣告鏈接進行推廣，并向網(wǎng)站支付一定金額的提成。
杜新勝介紹，淫穢色情手機網(wǎng)站一般有較高的點擊量，網(wǎng)站經(jīng)營者向廣告聯(lián)盟申請一個身份識別代碼，并在網(wǎng)站建立廣告鏈接。根據(jù)“市價”，每獲得一次點擊，網(wǎng)站經(jīng)營者可以獲得０．２元左右的收益。為提高點擊量，網(wǎng)站經(jīng)營者通常將廣告鏈接放在醒目位置，并加上有刺激字眼的標(biāo)簽，誘使網(wǎng)站瀏覽者點擊。
杜新勝說，實踐中，作為中間商的廣告聯(lián)盟會層層轉(zhuǎn)包，將業(yè)務(wù)分包給下級廣告代理商推廣，由于點擊量是由廣告聯(lián)盟來計算，一些下級代理商就采取少給網(wǎng)站經(jīng)營者計算點擊量、從中截取廣告費的辦法獲利。
二、發(fā)展會員、收取會員費獲利。淫穢色情手機網(wǎng)站內(nèi)容僅對付費會員開放，網(wǎng)民須通過網(wǎng)絡(luò)平臺付費成為會員才能瀏覽色情信息。收費方式上，有包月收費、年費、在線點播按次收費等。
杜新勝說，盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)在線支付工具很多，但目前雙方更多選擇手機充值卡支付結(jié)算，因為這一方式更加隱蔽，其背后也存在利益鏈條：提供在線支付工具的經(jīng)營商要收取交易額１５％的手續(xù)費；銷售充值卡的基礎(chǔ)運營商拓展了業(yè)務(wù)范圍，手機話費充值卡實際上成為交易結(jié)算工具；網(wǎng)站經(jīng)營者獲得８５％的收益。
此外，據(jù)福建省公安廳網(wǎng)安總隊案件隊隊長王鴻開介紹，移動增值服務(wù)提供商提供彩鈴、圖片、歌曲下載等服務(wù)，借助淫穢色情手機網(wǎng)站發(fā)布廣告信息日益泛濫，通過網(wǎng)民下載彩鈴、圖片與網(wǎng)站共同牟利，形成基礎(chǔ)運營商、增值服務(wù)提供商、淫穢色情手機網(wǎng)站經(jīng)營者按比例分成的利益鏈條。
王鴻開說，由于是按照訪問流量計算上網(wǎng)費用，不論是哪種形式，客觀上都增加了網(wǎng)絡(luò)訪問量，基礎(chǔ)運營商都是獲益者。從當(dāng)前的情況看，基礎(chǔ)運營商對于加大手機網(wǎng)站安全管理、做好審核、備案、巡查及協(xié)助警方調(diào)查取證等積極性不高。
加大部門協(xié)作、加強源頭監(jiān)管勢在必行
王鴻開提出，相比較于互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情違法犯罪，淫穢色情手機網(wǎng)站具有更強的隱蔽性，利益糾葛更加復(fù)雜，查處難度更大，部門協(xié)作和加強源頭監(jiān)管勢在必行。
福建警方提出，應(yīng)當(dāng)加強源頭管理，壓縮淫穢色情手機網(wǎng)站的生存空間。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)；誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對網(wǎng)站域名注冊服務(wù)商和服務(wù)器空間租用商的管理，在追究淫穢色情手機網(wǎng)站經(jīng)營者法律責(zé)任的同時，也要追究域名注冊商和服務(wù)器空間租用商的連帶責(zé)任，以強化他們對網(wǎng)站的長期監(jiān)管職責(zé)。
斬斷淫穢色情手機網(wǎng)站的利益鏈條。規(guī)范廣告聯(lián)盟的經(jīng)營行為，堅決取締無廣告資質(zhì)的廣告聯(lián)盟，強化廣告聯(lián)盟對廣告投放網(wǎng)站的內(nèi)容審查，嚴(yán)厲打擊廣告聯(lián)盟的違規(guī)經(jīng)營行為。同時，要進一步強化移動運營商的行業(yè)自律，要求他們嚴(yán)把網(wǎng)站接入關(guān)，強化對手機ＷＡＰ網(wǎng)站的監(jiān)管，強化移動增值服務(wù)提供商的資質(zhì)審查，嚴(yán)格控制手機充值卡的使用范圍。
