新華社西寧１２月５日電（記者 何偉）紅色的屋頂在冬日的暖陽(yáng)下熠熠生輝，一走近張家寨村，便望見(jiàn)村民王志道的新家。中午時(shí)分，王志道正和小孫子在寬敞的大廳里擦拭著新購(gòu)的家具。這四間新房是在政府困難群眾危房改造項(xiàng)目資金扶持下剛剛蓋起來(lái)的。
張家寨村位于青海省平安縣平安鎮(zhèn)。一個(gè)多月前，王志道還住在已有８０多年歷史、早已成為危房的３間土坯房里?！胺孔哟荷喜紳M了蟲(chóng)眼，里面被蛀空了，都腐朽了。每年雨季，屋里常常漏得遍地是水，經(jīng)常擔(dān)心房子要垮下來(lái)?！蓖踔镜勒f(shuō)。
今年４月份，王志道被納入農(nóng)村困難群眾危房改造對(duì)象，政府給他發(fā)放補(bǔ)助資金３萬(wàn)元，再加上他自籌和社會(huì)幫扶的部分資金，４間磚混結(jié)構(gòu)的新居９月底就完工了。
“這真是做夢(mèng)也想不到的事。”王志道滿心歡喜地說(shuō)，“現(xiàn)在，我們農(nóng)民種地不上稅，看病有醫(yī)保，娃娃們念書(shū)全免費(fèi)，黨和政府又幫我住上這么漂亮的新房，這是我晚年最大的福氣！”
和王志道一樣，青海省農(nóng)村牧區(qū)已經(jīng)有１．５萬(wàn)多戶、６．７萬(wàn)多名各族困難群眾告別了危舊房，喜遷新居。今年年初，農(nóng)村困難群眾危房改造工程被列為青海省政府１０件民生實(shí)事之首。該工程計(jì)劃用３年投資至少１０億元，解決８．８萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的住房問(wèn)題。與此同時(shí)，在全省廣大牧區(qū)，惠及５６萬(wàn)群眾的另一項(xiàng)民生工程——藏區(qū)游牧民定居工程也啟動(dòng)實(shí)施。
位于青海省玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊縣的賽吾河緩緩流淌著，藏族小山村——紅旗村靜靜依偎在河畔。這里屬青藏高原腹地的三江源頭地區(qū)，平均海拔４５００米以上，年平均氣溫僅為－３℃，寒風(fēng)凜冽，幾乎夜夜飄雪。
過(guò)去，紅旗村３９６戶藏族牧民居住在帳篷、地窩子或草坯房中，世代過(guò)著逐水草而居的游牧生活。近日，記者來(lái)到賽吾河畔，看到的是湛藍(lán)的天空，圣潔的雪山，星星點(diǎn)點(diǎn)的定居點(diǎn)散落在廣闊無(wú)垠的草原上。走近定居點(diǎn)，整齊排列的淺黃色屋舍如黃色哈達(dá)掠過(guò)車(chē)窗。
據(jù)紅旗村黨支部書(shū)記鬧布才仁介紹，今年，村子里１０戶貧困的藏族牧民被納入青海省藏區(qū)游牧民定居工程，政府部門(mén)給每戶補(bǔ)貼４萬(wàn)多元，建成平均６０平方米的新居。目前，全村９９％的牧民家庭過(guò)上了定居生活，近三成住進(jìn)了封閉式的保暖住房，生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
３２歲的扎西格勒是紅旗村藏族牧民，生活相對(duì)艱難，一家四口長(zhǎng)期居住在帳篷中。不久前，他們喜遷新居，憨厚的扎西格勒說(shuō)不出的高興，連夸黨的政策好。
據(jù)了解，青海省藏區(qū)面積占全省總面積的９７％，人口占全省的近三分之一，是除西藏之外我國(guó)第二大藏族聚居區(qū)。青海省于今年啟動(dòng)游牧民定居工程，計(jì)劃用５年時(shí)間投資近６０億元，使１３．４萬(wàn)戶、５６萬(wàn)游牧民群眾住上安全、節(jié)能、環(huán)保和實(shí)用的定居房屋。目前，這項(xiàng)工程已完成投資７．５億多元，使１．５萬(wàn)多戶游牧民群眾過(guò)上了定居生活。
近年來(lái)，作為我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)省份，青海堅(jiān)持以“小財(cái)政”解決“大民生”，集中有限財(cái)力，投入到醫(yī)療、教育、就業(yè)和住房等民生領(lǐng)域，從關(guān)系百姓冷暖、事關(guān)群眾安危的問(wèn)題入手，讓各族群眾分享社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的成果。
記者從青海省民政廳了解到，近年來(lái)，青海始終堅(jiān)持集中有限財(cái)力向民生問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)傾斜，財(cái)政投入從２００２年的７０億元增加到２００７年的２００億元。２００８年，全省財(cái)政收入僅為２８２億元，卻把其中的７０％用到了惠及各族群眾的民生事業(yè)上。
青海省副省長(zhǎng)鄧本太說(shuō)，青海省委、省政府始終把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急，努力探索“小財(cái)政”解決“大民生”的新路子，取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的“多贏”。
“隨著保障和改善民生工作的不斷推進(jìn)，青海已經(jīng)初步建成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和優(yōu)撫安置為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。”青海省民政廳廳長(zhǎng)更陽(yáng)告訴記者，青海省民生事業(yè)上交了一份不同尋常的答卷。
