十七屆四中全會(huì)《決定》解讀
如何理解廣開(kāi)舉賢薦能之路、拓寬黨政干部選拔來(lái)源
新華社北京１２月８日電 把各方面優(yōu)秀人才選拔到黨和國(guó)家工作崗位上來(lái)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的重要保證?！稕Q定》提出，“鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源?！边@一規(guī)定順應(yīng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，指明了干部制度改革的重要方向，對(duì)做好新形勢(shì)下干部選拔工作具有重要指導(dǎo)意義。
毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。在一個(gè)四億五千萬(wàn)人的中國(guó)里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識(shí)大體、沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)、沒(méi)有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。”在事業(yè)發(fā)展的不同階段，面對(duì)不同的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、來(lái)源有不同的要求。
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨面臨軍事斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù)，大批出身工人、農(nóng)民的革命干部在血與火的考驗(yàn)中成長(zhǎng)起來(lái)。新中國(guó)成立以后尤其是改革開(kāi)放以后，面對(duì)社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的新形勢(shì)新任務(wù)，我們需要大批治國(guó)理政的優(yōu)秀人才，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)就被突出地提了出來(lái)。早在１９５４年，鄧小平同志就指出，“現(xiàn)在我們是搞建設(shè)，干部已成為決定性的因素。我們干部的狀況是，一方面不夠用，另一方面又有浪費(fèi)”。改革開(kāi)放以后，針對(duì)當(dāng)時(shí)大批老干部被解放出來(lái)，干部隊(duì)伍總體年齡老化、知識(shí)水平不高的狀況，鄧小平同志又指出，“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來(lái)加以保證?！苯瓭擅裢靖鶕?jù)黨的歷史方位的重大變化明確強(qiáng)調(diào)，“選賢任能，事關(guān)重大”，“一定要搞五湖四?！?。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨又面臨推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新的任務(wù)要求，胡錦濤同志深刻指出，“老一輩革命家開(kāi)創(chuàng)的社會(huì)主義事業(yè)要代代相傳，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要取得成功，黨和國(guó)家要實(shí)現(xiàn)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵靠人、靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要著眼于選準(zhǔn)人、用好人，抓緊建立科學(xué)管用的體制機(jī)制和制度，拓展知人視野，拓寬選人渠道，提高選人用人的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公信度，切實(shí)把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)把各方面優(yōu)秀人才積聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)?！边@些重要論述針對(duì)不同時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的需要，都提出了拓寬干部選拔渠道、完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求。
經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立６０年尤其是改革開(kāi)放３０年來(lái)的改革發(fā)展，我們的干部管理體制，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、來(lái)源等都發(fā)生了重大變化，公務(wù)員考試已經(jīng)成為進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的主渠道，大學(xué)以上學(xué)歷的干部在黨政干部中的比例越來(lái)越大。這一變化既是改革開(kāi)放的成果、事業(yè)發(fā)展的要求，也是全民族素質(zhì)提高的自然和必然結(jié)果。這種狀況總體上符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要，是我們事業(yè)順利發(fā)展的重要組織保障。同時(shí)也要看到，我們的事業(yè)對(duì)干部和人才的需要是豐富和多方面的。如何使各方面具有特殊才能卻無(wú)法通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的人才得到合理任用，如何使我們黨和國(guó)家事業(yè)對(duì)干部的多樣需求得到充分滿足，已經(jīng)成為干部工作中新的重大課題?！稕Q定》在這個(gè)時(shí)候提出“鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源”，決不是無(wú)的放矢，而是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
廣開(kāi)舉賢薦能之路是拓寬黨政干部選拔來(lái)源的重要途徑?！稕Q定》指出，要“完善干部交流制度”，“疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道”，提出了從企事業(yè)單位包括非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的課題?！稕Q定》明確提出“加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度”的要求，突出了對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力、工作實(shí)績(jī)的高度重視。
