新華社北京１２月２３日電（記者 衛(wèi)敏麗）民政部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出今后一個(gè)時(shí)期殯葬改革發(fā)展方向，即努力實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，殯葬管理規(guī)范化，殯葬改革有序化，骨灰處理生態(tài)化，殯葬習(xí)俗文明化，殯葬設(shè)施現(xiàn)代化的“六化”目標(biāo)。
《意見(jiàn)》指出，各級(jí)民政部門(mén)要始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)群眾殯葬改革愿望、滿足群眾喪葬需求、維護(hù)群眾殯葬權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化殯葬改革，提升為民服務(wù)能力，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殯葬改革上水平，人民群眾得實(shí)惠。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與，政事分開(kāi)、管辦分離，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)”的原則，繼續(xù)堅(jiān)持推行火葬，創(chuàng)新骨灰安葬方式；積極改革土葬，依法管理殯葬活動(dòng)；致力改善殯葬設(shè)施，提高公共服務(wù)能力；進(jìn)一步規(guī)范公墓管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；努力減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化；引導(dǎo)樹(shù)立文明新風(fēng)，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出要從如下方面采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革：
——制定完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地要制定完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
——提高殯葬服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化殯葬服務(wù)內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善便民惠民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成基本殯葬服務(wù)為主體、選擇性殯葬服務(wù)為補(bǔ)充的服務(wù)格局。
——加強(qiáng)公墓管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化公墓建設(shè)經(jīng)營(yíng)的審批管理，從嚴(yán)審批經(jīng)營(yíng)性公墓。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的，不得許可建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓。
——推行惠民殯葬政策。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，有條件的地區(qū)，可從重點(diǎn)救助對(duì)象起步，逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)，實(shí)行政府埋單。
——理順殯葬管理體制。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)在殯葬改革、殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬價(jià)格和喪葬用品生產(chǎn)銷(xiāo)售等方面的工作職責(zé)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管的管理體制。
此外，還要樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，促進(jìn)殯葬改革理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)殯葬監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)治理殯葬亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問(wèn)題。
民政部將積極推動(dòng)基本殯葬服務(wù)均等化
新華社北京１２月２３日電（記者 衛(wèi)敏麗）民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張明亮日前在接受記者采訪時(shí)表示，有條件的地區(qū)，可從減免重點(diǎn)救助對(duì)象的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用起步，逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民免費(fèi)提供基本殯葬服務(wù)。
據(jù)介紹，基本殯葬服務(wù)是指在殯葬活動(dòng)中必須要有的服務(wù)。通常所說(shuō)的基本服務(wù)就是指遺體的接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存。而遺體整容、消毒防腐、殯葬設(shè)施設(shè)備租賃、禮儀服務(wù)和骨灰盒、壽衣、花圈、墓地、格位等殯葬用品屬于選擇性殯葬服務(wù)。
日前民政部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，各地要加快建立和完善殯葬救助保障制度。對(duì)生前生活特別困難的人員，由政府免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，有條件的地區(qū)，可從重點(diǎn)救助對(duì)象起步，逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)，實(shí)行政府埋單。
此外，對(duì)節(jié)地葬法或不保留骨灰的，以及土葬改革區(qū)自愿火化的，實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬救助保障體系。
張明亮說(shuō)，目前我們應(yīng)當(dāng)保障的重點(diǎn)救助對(duì)象是指生前為城鄉(xiāng)低保、五保人員，嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人員，土葬改革區(qū)自愿火葬人員，以及公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無(wú)名遺體。
他表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府將逐步擴(kuò)大殯葬救助的范圍，增加殯葬救助的形式。
