新華社廣州１２月２４日電（記者 孔博）廣東省人大常委會(huì)２４日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)透露，從２０１０年１月１日起，廣東省將全面采用“居住證”來(lái)取代“暫住證”，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，流動(dòng)人口將享有職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、傳染病防治等多項(xiàng)公共服務(wù)，符合一定條件的還可以實(shí)現(xiàn)子女入學(xué)和申請(qǐng)常住戶口。
將于明年１月１日起實(shí)施的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》共有五章３７條，是對(duì)原有的《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》的修訂。廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任袁古潔表示，廣東有３０００多萬(wàn)流動(dòng)人口，對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的變化，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)人口的居住服務(wù)，增強(qiáng)他們對(duì)廣東的歸屬感，必須對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行修改和完善。
據(jù)廣東省推行居住證制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、廣東省公安廳副廳長(zhǎng)鄭東介紹，流動(dòng)人口只要到派出所和經(jīng)公安機(jī)關(guān)授權(quán)的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)就可以辦理居住登記和居住證。居住證在全省通用，流動(dòng)人口在廣東省內(nèi)流動(dòng)時(shí)只要辦理居住地址變更便可。
新的《條例》突出了“服務(wù)”理念，規(guī)定逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。鄭東表示，按規(guī)定流動(dòng)人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)等七類公共服務(wù)，辦理了居住證的流動(dòng)人口還可以享有在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)等四類公共服務(wù)。
該《條例》明確了流動(dòng)人口入戶和子女入學(xué)的條件。流動(dòng)人口在廣東同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿５年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿７年、有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策、依法納稅并無(wú)犯罪記錄的，可以申請(qǐng)常住戶口。常住戶口實(shí)行年度總量控制、按照條件受理、人才優(yōu)先、依次輪候辦理，具體辦法由居住地地級(jí)以上人民政府制定。
流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領(lǐng)取居住證和辦理居住證延期手續(xù)的，均不需繳納任何費(fèi)用。已辦理暫住證的流動(dòng)人口辦理居住證的，可以免費(fèi)換領(lǐng)居住證，其居住期限連續(xù)計(jì)算。
《條例》還規(guī)定了房屋出租人和用人單位配合有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的義務(wù)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告流動(dòng)人口相關(guān)情況的，將由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，逾期未改正的將處以１０００元以下的罰款。
鄭東表示，居住證制度以管好流動(dòng)人口租住房屋和務(wù)工就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建設(shè)全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息共享、動(dòng)態(tài)管理的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)，逐步將流動(dòng)人口居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障納入居住登記和居住證制度。
