認(rèn)真抓好整改落實(shí) 健全完善長效機(jī)制
——交通運(yùn)輸部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀綜述
新華社北京１月１８日電（記者 林紅梅） 交通運(yùn)輸部黨組高度重視科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以應(yīng)對國際金融危機(jī)、確保交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”開展工作，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，下大氣力解決突出問題和深層次矛盾，建立完善踐行科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
交通運(yùn)輸部部長、黨組書記李盛霖表示，針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間梳理出影響和制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的突出問題，交通運(yùn)輸部研究制定了６大類１１５項(xiàng)整改落實(shí)措施。黨組書記全面負(fù)責(zé)、黨組成員分工抓好整改工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間完成２１項(xiàng)整改措施的基礎(chǔ)上，２００９年計(jì)劃完成的３７項(xiàng)已全部完成；２０１０年至２０１２年要完成的５７項(xiàng)，已取得階段性成果。
李盛霖說，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，交通運(yùn)輸部注重堅(jiān)持抓好整改與認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃相結(jié)合，著力提高服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、減少環(huán)節(jié)、加快審批、提高效率，千方百計(jì)通過中央、地方、民間等多渠道籌集資金，加強(qiáng)高速公路、機(jī)場、內(nèi)河水運(yùn)、農(nóng)村公路建設(shè)，加快實(shí)施地震災(zāi)后交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；嚴(yán)格按照中央確定的資金投向、安排原則等要求，抓好工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施；嚴(yán)格工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保資金安全；采取措施積極引導(dǎo)扶持幫助交通運(yùn)輸企業(yè)渡難關(guān)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。
交通運(yùn)輸部制定了促進(jìn)公路、水路、民航、郵政平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)措施，交通建設(shè)資金投向進(jìn)一步向優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排等方面傾斜，推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。２００９年公路水路民航完成固定資產(chǎn)投資１．１３萬億元，拉動ＧＤＰ增長０．５個(gè)百分點(diǎn)，消耗鋼材超過１３００萬噸、瀝青約２０００萬噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位約１２００萬個(gè)。新增公路通車?yán)锍蹋梗溉f公里，其中高速公路４７１９公路；新增萬噸級以上深水泊位９６個(gè)；改善內(nèi)河航道里程１１９２公里；新改建農(nóng)村公路３８萬公里。到２００９年底，全國公路總里程達(dá)３８７萬公里，其中高速公路６．５萬公里，均居世界第二位；港口吞吐量、集裝箱吞吐量連續(xù)６年保持世界第一；民航旅客運(yùn)量居世界第二位。
堅(jiān)持抓好整改與解決人民群眾關(guān)注的突出問題相結(jié)合，著力提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，是交通運(yùn)輸部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鮮明特點(diǎn)。李盛霖指出，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，交通運(yùn)輸部積極穩(wěn)妥推進(jìn)燃油稅費(fèi)改革和取消政府還貸二級公路收費(fèi)，目前，全國有１３個(gè)省市取消了政府還貸二級公路收費(fèi)，撤銷站點(diǎn)１４３０個(gè)，占全國同類站點(diǎn)的７４％，安置改革涉及人員過半，維護(hù)了行業(yè)和社會穩(wěn)定。確保旅客、重點(diǎn)物資和城鄉(xiāng)居民生活用品的運(yùn)輸，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。始終重視加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持早部署、早安排、早準(zhǔn)備不放松，堅(jiān)持狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松，堅(jiān)持深入基層一線加強(qiáng)督促檢查不放松，交通運(yùn)輸安全形勢總體平穩(wěn)。水上交通事故死亡和失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降４．３％、６．６％、３３．１％，救助成功率達(dá)９６．２％。成功防抗１２次影響我國沿海海域的臺風(fēng)。民航運(yùn)輸保持持續(xù)安全，普通郵件和快遞安全運(yùn)行。
李盛霖指出，交通運(yùn)輸部通過堅(jiān)持抓好整改與推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的能力。全面落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，狠抓職能轉(zhuǎn)變，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，建立有利于科學(xué)發(fā)展的交通運(yùn)輸行政管理體制，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極開展政策法規(guī)的“廢、改、立”工作，廢止行政法規(guī)３部，修訂行政法規(guī)３部、規(guī)章８個(gè)，制定行政法規(guī)１部、規(guī)章３個(gè)，不斷完善政策制度體系。堅(jiān)持著眼全局、深入調(diào)研、科學(xué)謀劃，啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究提出了今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路，即：以加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，努力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，努力提高交通運(yùn)輸設(shè)施裝備的技術(shù)水平和信息化水平，努力促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，不斷提高交通運(yùn)輸服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力和水平。
