大災之年的糧豐民富
－－全國商品糧狀元省黑龍江的“增產增收經”
新華社哈爾濱１月１９日電（新華社記者高廣志 王春雨）糧食總產超過８７０．６億斤，農民人均收入比去年增長６％。在２００９年遭受干旱、低溫、寡照等嚴重不利氣象條件下，我國最大的商品糧基地黑龍江省通過實行穩(wěn)面積、夯基礎、減損失三大工程，使農業(yè)生產連續(xù)６年獲得豐收，全省糧食產量、農民收入再創(chuàng)新高。
科技提高“北大倉”農業(yè)生產力
黑龍江省副省長呂維峰告訴記者，２００９年，黑龍江省農業(yè)生產先后克服了干旱、低溫、病蟲害影響，糧食總產超過８７０．６億斤，比上年增加２５．６億斤，糧食總產創(chuàng)歷史新高。
大災之年靠啥奪豐收？帶著這樣的疑問，記者來到黑龍江省部分糧食主產區(qū)進行調查。青岡縣是黑龍江省北部的玉米產區(qū)，在青岡縣興華鎮(zhèn)通泉村，記者看到，幾乎家家戶戶的院子里都堆著小山似的玉米。村民田才對記者說：“雖然２００９年遭了大災，但采用覆膜技術的玉米不受春旱影響，出苗早，還能抗?jié)常€產達到１８００多斤，比用普通方法種的玉米畝產高出４００多斤”。
記者從青岡縣糧食局了解到，近年來青岡縣實施了“百萬畝玉米高產創(chuàng)建工程”，全縣年均推廣應用先進農業(yè)新技術１４項，年均累計推廣面積達４２０多萬畝（次），為加快提高糧食生產能力提供了有力的科技支撐，使以往“靠天收”的耕地變成“噸糧田”。
雞西市是黑龍江省東部水稻主產區(qū)，雞西市農委副主任辛公昌告訴記者，在２００９年極其不利的氣象條件下，雞西市通過推廣自主研發(fā)的水稻超早育苗技術，有效延長了水稻生育期，開創(chuàng)高寒地區(qū)種植生育期較長水稻品種先河。采用水稻超早育苗技術的地塊，平均畝產可增加３００多斤，這一項技術就為全市增加水稻產量６億斤。
黑龍江省農委主任王忠林介紹，黑龍江省在農業(yè)生產中，堅持把糧食高產創(chuàng)建貫穿糧食生產全過程，不斷提高科技對糧食產量的貢獻率。據實割實測，全省五大作物高產創(chuàng)建田平均畝產高出一般田２１．６％，實現總產４００多億斤，用三分之一的糧食面積生產出了一半的糧食總產。
三大工程支撐“糧倉”高產
作為農業(yè)大省，黑龍江省一直把穩(wěn)面積、夯基礎、減損失三大工程作為農業(yè)生產的重中之重，常抓不懈。在２００９年遭受罕見不利氣象條件下，三大工程為全省糧食穩(wěn)產、高產提供了可靠支撐。
穩(wěn)面積，就是充分調動農民種糧積極性，穩(wěn)定增加糧食播種面積。據黑龍江省農委主任王忠林介紹，２００９年中央１號文件出臺后，黑龍江省本級共安排農業(yè)生產性資金２２．２億元，比上年增加８．２億元。為把各項補貼資金在春耕前發(fā)放到農民手中，黑龍江省在國家項目資金未到的情況下，由省財政墊付下撥了糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼資金，對增加農民春耕投入發(fā)揮了重要作用。
夯基礎，就是加強農業(yè)基礎建設，提高糧食綜合生產能力。記者從黑龍江省水利廳了解到，２００８年秋冬到２００９年春耕前，全省新打抗旱機井１．３萬多眼，重點開工建設了１０處灌區(qū)工程、５個大型排灌泵站、１９處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批大型水利工程。
農機化是實現農業(yè)先進生產力的支撐，２００９年全省共投入農機化建設資金７０．３億元，購置大中型農機具１２．７萬臺（套），新增１００馬力以上大型拖拉機２８００臺。此外，黑龍江省財政還安排７５００萬元深松補貼資金，加大深松整地推進力度，為２００９年農業(yè)生產創(chuàng)造了適宜的土壤條件。
減損失，就是全力防災減災，確保糧食生產安全。黑龍江省農委副主任王兆斌說，面對２００９年黑龍江省干旱、洪澇、低溫、寡照、病蟲等五災俱全的嚴峻形勢，全省打了抗旱保苗、戰(zhàn)低溫冷害、防控病蟲、促早熟增粒重４個奪豐收戰(zhàn)役。省農委先后抽調１２０多名干部組成１２個工作組，每人平均下基層超過８０天，深入一線組織農民加強田間管理，蟲口奪糧近１００億斤。
多舉措帶動農民增收
增產難增收、農民“賣糧難”問題曾在多年困擾黑龍江農民。記者從黑龍江省農委了解到，在受到金融危機沖擊下，黑龍江省通過增加農民賣糧收入、提高農民組織化程度和積極開展農村勞務輸出等措施，農民人均收入比去年增長６％，再創(chuàng)歷史新高。
據黑龍江省糧食局農村處處長呂朝文介紹，國家在黑龍江省啟動的大豆、玉米臨時收儲政策及水稻最低保護價，解決了農民“賣糧難”問題。僅是２００８年的臨儲政策，就讓黑龍江農民賣糧收入增加近７０億元。２００９年國家臨儲政策出臺后，黑龍江省糧食價格應聲上漲，一些品種市場價格已經高于國家臨儲價格。
為幫助農民應對市場風險，黑龍江省積極培育壯大龍頭企業(yè)群體，推進農業(yè)產業(yè)化經營。２００９年，全省龍頭企業(yè)牽動基地面積８０００多萬畝，帶動農戶２４０多萬戶。此外，黑龍江省還大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，省級財政安排２０００萬元專項資金，對農民專業(yè)合作社進行重點扶持。全省農民專業(yè)合作社已發(fā)展到７７００個，入社農戶９０多萬戶，有效帶動了農民增收。
作為勞動力輸出大省，黑龍江省針對金融危機對不同區(qū)域的影響，適時調整了勞務輸出的重點區(qū)域。據黑龍江省農委農村勞動力轉移工作處處長侯立宏介紹，為扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黑龍江省各地研究制定農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要的支持政策，提供相關服務。樺川縣星火鄉(xiāng)有十幾戶外出打工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)建了星源米業(yè)、鵬飛彩印、民族特色飯店等十幾個企業(yè)，吸納周邊村屯６００多位農民就業(yè)。
