新華社北京２月１日電（記者 王敏、林紅梅）今年以來(lái)，受多次強(qiáng)冷空氣和寒潮天氣長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)影響，我國(guó)北方海域出現(xiàn)了４０多年來(lái)歷史同期最嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，海水水溫大幅度下降，海面出現(xiàn)大面積海水結(jié)冰現(xiàn)象，部分水域冰層厚度超過(guò)６０厘米，致使部分港口完全封港，對(duì)水上交通運(yùn)輸和港口安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。
突如其來(lái)的嚴(yán)重冰情對(duì)海上船舶進(jìn)出港口和安全航行帶來(lái)了嚴(yán)重影響：碼頭堆積的浮冰使靠泊船與碼頭間距過(guò)大，影響靠泊和裝卸安全；大塊浮冰聚集的水域使船舶航行降速?lài)?yán)重，特別是一些較小的船舶空載進(jìn)港時(shí)航行非常困難，船舶稍有不慎極易被壓出航道，出現(xiàn)船舶無(wú)法自控的險(xiǎn)情。１月１日至１月２６日，僅在天津港船舶交通管理系統(tǒng)監(jiān)控水域內(nèi)，就因冰情發(fā)生船舶主機(jī)故障６２艘次，船舶走錨２１２艘次，船舶出現(xiàn)航行困難事件６２艘次。
冰情就是命令！面對(duì)冰情對(duì)海上交通運(yùn)輸安全造成的嚴(yán)重影響，天津、遼寧、河北、山東等地海事部門(mén)高度重視、迅速反應(yīng)，采取多項(xiàng)有力措施抗擊海冰，全力保障水上交通運(yùn)輸安全暢通。
各地海事部門(mén)一方面派出海事船艇和直升機(jī)，加大對(duì)轄區(qū)水域的巡視檢查力度，在重點(diǎn)水域設(shè)立冰情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)掌握跟蹤冰情變化，另一方面主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、海洋等部門(mén)的聯(lián)系，多渠道獲得冰情信息和發(fā)展趨勢(shì)，并利用高頻電話(huà)、ＶＴＳ、ＡＩＳ等手段和方式加強(qiáng)冰情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布冰情預(yù)警，提醒船舶航行期間注意觀察船舶航行狀態(tài)，防止走錨、冰困、隨冰漂流等險(xiǎn)情的發(fā)生。
同時(shí)，海事部門(mén)積極建立科學(xué)的船舶交通組織機(jī)制，充分利用大型船舶破冰能力，采用大型船舶和中小型船舶編隊(duì)航行等手段，科學(xué)組織并引導(dǎo)船舶有序駛過(guò)海冰覆蓋海域；提醒噸位小、功率小和破冰能力差的船舶充分認(rèn)識(shí)在冰凌情況下航行的危險(xiǎn)性，根據(jù)冰情適當(dāng)調(diào)整進(jìn)出港時(shí)間，在冰情嚴(yán)重時(shí)避免出港。最大限度地縮短船舶靠離泊位時(shí)間，加快船舶周轉(zhuǎn)。
在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中，海事部門(mén)加大了對(duì)海上航標(biāo)的巡查和維護(hù)力度，對(duì)受損或移位的航標(biāo)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證航標(biāo)始終處于良好的工作狀態(tài)，為航行船舶提供助航服務(wù)。
為應(yīng)對(duì)渤海和黃海北部出現(xiàn)的嚴(yán)重海冰冰情，山東海事局將溢油衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)用于海冰冰情監(jiān)測(cè)，這在我國(guó)海事系統(tǒng)尚屬首次。
據(jù)煙臺(tái)溢油應(yīng)急技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東海事局自１月１１日海水開(kāi)始結(jié)冰起，先后對(duì)渤海灣、萊州灣、東營(yíng)、濰坊等冰情比較嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行了５次冰情常規(guī)監(jiān)測(cè)。之前，衛(wèi)星遙感技術(shù)一直被海事部門(mén)用于溢油監(jiān)測(cè)。
記者從遼寧海事局獲悉，黃渤海冰情導(dǎo)致遼寧轄區(qū)船舶“冰困”“冰夾”“冰壓”“冰堵”“丟錨”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)長(zhǎng)山群島、菊花島等海島居民出行帶來(lái)諸多困難。遼寧海事局緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求進(jìn)出港船舶實(shí)施限速，建議其使用拖輪協(xié)助靠、離碼頭，必要時(shí)由拖輪先行破冰。同時(shí)，積極與港航企業(yè)開(kāi)展合作，督促港口單位根據(jù)冰情在錨泊區(qū)域和航道配備足以保證船舶冰區(qū)航行、冰區(qū)安全救助的破冰力量，并及時(shí)對(duì)轄區(qū)重要水域進(jìn)行破冰，維護(hù)轄區(qū)通航水域環(huán)境的通暢。
營(yíng)口轄區(qū)是遼寧區(qū)域內(nèi)冰情最嚴(yán)重的區(qū)域之一，海冰范圍距離鲅魚(yú)圈港區(qū)已達(dá)７０海里以上。為確保馬紹爾群島籍３０萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪“前程”輪順利安全靠泊仙人島港區(qū)原油碼頭，營(yíng)口海事局與營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)安排８艘拖輪連續(xù)對(duì)泊位附近水域進(jìn)行破冰作業(yè)，保證了２７萬(wàn)噸原油三天內(nèi)便完成卸載任務(wù)。
為緩解各地出現(xiàn)的電煤緊張局面，海事部門(mén)在加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全的前提下，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸暢通。通過(guò)開(kāi)通“綠色通道”、電話(huà)預(yù)約簽證等方式，為電煤運(yùn)輸船舶一次性辦結(jié)進(jìn)、出港簽證，保證船舶在港時(shí)間不超過(guò)７２小時(shí)。同時(shí)，為電煤運(yùn)輸船舶提供護(hù)航，保障電煤運(yùn)輸船舶航行安全。
作為全國(guó)電煤運(yùn)輸主要下水港集中地區(qū)，河北沿海各港口的電煤運(yùn)輸安全保障工作已進(jìn)入緊急狀態(tài)。河北海事部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)保障電煤運(yùn)輸預(yù)警機(jī)制，全力以赴對(duì)電煤船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并將監(jiān)控服務(wù)區(qū)域從１８海里延至３０海里。
秦皇島東港海事處結(jié)合轄區(qū)電煤船舶裝卸快、靠泊周期短的特點(diǎn)，允許船舶在保證壓載水清潔的前提下，利用高頻、電話(huà)申請(qǐng)排放壓載水，縮短在碼頭排水時(shí)間；在政務(wù)大廳同時(shí)采用雙套簽證系統(tǒng)，優(yōu)先為電煤船舶辦理簽證，實(shí)施預(yù)約審批、限時(shí)審結(jié)制度，縮短行政審批時(shí)間，縮短船舶在港時(shí)間。１月１日至２８日，河北海事局共安全組織電煤運(yùn)輸船舶進(jìn)出港１８８６艘次，累計(jì)完成電煤運(yùn)輸２８９５．１４萬(wàn)噸，電煤日最大運(yùn)輸量達(dá)到１４０萬(wàn)噸。
天津海事局建立“冰情綠色通道”，在天津港錨地、天津港主航道、海河、臨港水域安排了１５艘破冰船從事破冰作業(yè)。對(duì)冰情嚴(yán)重期間參加破冰作業(yè)、搶險(xiǎn)作業(yè)、抗災(zāi)物資運(yùn)輸船舶、電煤運(yùn)輸船舶計(jì)劃給予優(yōu)先安排。尤其是重點(diǎn)關(guān)注電煤運(yùn)輸船舶和客運(yùn)船舶，與煤炭作業(yè)公司建立信息互通機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤，根據(jù)作業(yè)情況隨時(shí)調(diào)整船舶航行計(jì)劃，確保電煤運(yùn)輸安全，力爭(zhēng)做到“隨時(shí)完貨，隨時(shí)開(kāi)船”“泊位隨時(shí)空缺，隨時(shí)進(jìn)港”。
截至１月２８日，各地海事部門(mén)共處置因冰情引發(fā)的船舶險(xiǎn)情１６起，救助遇險(xiǎn)人員６１人，救助成功率１００％。
