新華社石家莊２月１９日電（記者張濤 霍小龍）為保證中央財(cái)政下達(dá)的各類專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，防止擠占挪用，河北省財(cái)政廳２００９年７月在全國率先建成財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，通過這個(gè)網(wǎng)上“電子眼”，大到幾千萬元的設(shè)備款，小到幾十元的農(nóng)民糧食直補(bǔ)款，每一筆專項(xiàng)資金的來龍去脈都看得清楚，專項(xiàng)資金不再是一筆“糊涂賬”。
過去，一些地方在爭取上級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)不遺余力，一旦資金到手就把保證忘到腦后，挪用或者虛報(bào)冒領(lǐng)轉(zhuǎn)移支付資金的現(xiàn)象在一些地方不同程度的存在。據(jù)河北省財(cái)政廳信息中心主任王洪衛(wèi)介紹，中央撥付地方的資金越來越多，覆蓋面越來越大，但到地方后到底怎么花的，過去說不清道不明。問題的關(guān)鍵就在于缺少貫通省、市、縣財(cái)政資金管理鏈條的平臺(tái)。
河北省建成的這一財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，可詳細(xì)監(jiān)控資金在省、市和縣級(jí)完整的下達(dá)、分配、配套和執(zhí)行情況，特別是能查看到縣級(jí)用于購買具體設(shè)備的最終支出明細(xì)，可細(xì)化到供應(yīng)商、開戶行、收款賬戶、支付方式、支付金額以及支付日期等。另外，農(nóng)村低保補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等涉及個(gè)人的資金可查看到每個(gè)補(bǔ)貼對象的姓名、身份證號(hào)、保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放進(jìn)度及發(fā)放日期。
系統(tǒng)中所有的數(shù)據(jù)都是在資金流動(dòng)的同時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)提取生成的，不需手工錄入或轉(zhuǎn)換，任何業(yè)務(wù)部門無權(quán)在系統(tǒng)欄目內(nèi)填寫和修改。系統(tǒng)的監(jiān)控功能不只是單純的觀察，還包含了實(shí)時(shí)監(jiān)測的功能。如果有資金異常流動(dòng)的情況或者資金調(diào)配與預(yù)算指標(biāo)不符，系統(tǒng)就會(huì)立刻向監(jiān)督部門發(fā)出異常警報(bào)并提示業(yè)務(wù)部門及時(shí)查詢更正。
河北省財(cái)政廳監(jiān)督處處長李晉宇說，他們過去搞資金監(jiān)督檢查存在兩個(gè)困難：一是難以定檢查方向，哪類資金存在漏洞完全靠經(jīng)驗(yàn)、直覺；二是難以掌握翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，要從多個(gè)部門調(diào)用才行。覆蓋省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，形如財(cái)政資金管理的“電子沙盤”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專項(xiàng)資金的全景展現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門都可根據(jù)相應(yīng)權(quán)限在線查詢專項(xiàng)資金運(yùn)行情況，并對每一筆財(cái)政專項(xiàng)資金的分配、下達(dá)、配套和使用情況進(jìn)行全程管理、跟蹤挖掘和即時(shí)監(jiān)控。哪些資金存在管理上的薄弱環(huán)節(jié)，一看便知，提高了監(jiān)督的針對性和有效性。
