新華社長沙３月３１日電（記者黃興華）湖南省以建設教育強省為契機，建立了教育投入保障監(jiān)督制度，要求各級政府按照建立公共財政的目標，積極調(diào)整財政支出結構，保持教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，確?！督逃ā芬?guī)定的教育經(jīng)費“三個目標”的實現(xiàn)。
２００８年，湖南省在建設教育強省的過程中，建立了教育投入保障監(jiān)督制度。湖南省政府出臺了《關于建立建設教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，提出建立教育投入監(jiān)督措施，建立起指標清晰、責任明確、監(jiān)督有力的教育強省投入保障監(jiān)督制度。
湖南加強了教育投入預算監(jiān)督。各級人民政府年度財政預算草案內(nèi)的教育經(jīng)費預算，按照財權與事權統(tǒng)一的原則，由教育部門提出年度教育經(jīng)費收支計劃，商同級財政部門編制預算，自覺接受人大監(jiān)督。
同時，湖南加強了教育投入督導。湖南省政府教育督導室在“兩項督導評估考核”和教育強市州、縣市區(qū)督導評估中，將教育投入作為一項重要考核內(nèi)容。從２００８年起，省政府教育督導室會同有關部門就教育投入的主要指標和內(nèi)容定期對省直有關部門、市州、縣市區(qū)開展專項督導。
湖南還通過加強審計監(jiān)督，加強日常監(jiān)督和社會監(jiān)督等措施，完善教育投入監(jiān)督措施。審計部門及教育內(nèi)審機構每年將教育投入和經(jīng)費管理作為審計工作重點，定期開展經(jīng)費投入、管理和使用情況的專項審計。監(jiān)察部門結合收費檢查等日常工作，對教育投入情況進行監(jiān)督檢查，督促有關部門嚴按法律法規(guī)落實教育投入，完善群眾舉報查處機制，對違規(guī)、違紀問題進行嚴肅查處。
此外，湖南建立全省教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告制度。從２００８年起，每年決算后，湖南省統(tǒng)計局、省財政廳、省教育廳根據(jù)有關法定數(shù)據(jù)，將省本級、各市州、縣市區(qū)教育投入主要指標進行公告，接受社會監(jiān)督。
為保證各項監(jiān)督落到實處，湖南明確了教育投入有關獎懲措施。規(guī)定縣級以上人民政府及其有關部門應當將教育投入專項督導結論作為考核、獎懲被督導單位及其主要負責人的重要依據(jù)。對財政教育投入沒有達到規(guī)定要求的省直部門、市州及縣市區(qū)政府責令限期整改，并給予通報批評。對虛報、瞞報有關稅費征收和教育投入數(shù)額的單位及其主要負責人和其他直接責任人員，取消當年教育強省投入獎勵資格，依法給予紀律處分。對截留、擠占、挪用、虛報冒領教育經(jīng)費的單位及其主要負責人和其他直接責任人員，情節(jié)嚴重的由紀檢、監(jiān)察按照有關規(guī)定進行查處。
記者了解到，通過投入保障監(jiān)督機制的落實，湖南教育經(jīng)費保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，２００７至２００９年，全省地方教育經(jīng)費總收入分別為４１９億、５０６億和５６６億多元，每年在上年的基礎上均保持一定比例的增長。
