新華社北京5月１３日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委員會等１０部門１３日公布了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求全國各地加快推動結構調整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設，引導新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布的文件，有關部門和各地應高度重視部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設問題，正確把握抑制產(chǎn)能過剩和重復建設的政策導向，堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復建設。
《意見》指出，從當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看，結構調整雖取得一定進展，但總體進展不快，各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領域產(chǎn)能過剩、重復建設問題仍很突出，有的甚至還在加劇。特別需要關注的是，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復建設傾向，一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。
《意見》羅列了鋼鐵等１０余類行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的情況，提出了相關政策導向和應對原則。
《意見》強調，對于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復建設，如不及時加以調控和引導，任其發(fā)展，市場惡性競爭難以避免，經(jīng)濟效益難以提高，并將導致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題，不僅嚴重影響國家擴大內需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢，而且將錯失利用國際金融危機形成的市場形勢推動結構調整的歷史機遇。
上述文件認為，盡快抑制產(chǎn)能過剩和重復建設，把有限的要素資源引導和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長點上來，大力發(fā)展符合市場需求的高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，不僅對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而且對轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
