新華社北京５月１８日電（記者 常志鵬）近些天，幾條各地加強郵政普遍服務的信息值得關注：云南省將郵政網點、村郵站、信報箱等普遍服務基礎設施的建設工作納入省“十二五”規(guī)劃體系；貴州省出臺《貴州省支持郵政普遍服務的意見》，制定了財政補貼政策、將郵政設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；河南省郵政部門負責人提出，村郵站建設要結合省內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處黃河灘區(qū)、遠離縣城的實際，在方便用郵基礎上疊加服務功能。
去年１０月１日，《郵政普遍服務》標準與新修訂的《郵政法》開始同步實施。這個標準是郵政實施體制改革，實現政企分開以來，國務院郵政管理部門依法首次向社會發(fā)布的《郵政普遍服務》行業(yè)標準。
郵政普遍服務是政府為保障公民合法通信權益，向公民提供的一項基本公共服務。為保障用戶合法權益，《郵政普遍服務》標準規(guī)定了郵政普遍服務的基本內容、要求和服務規(guī)范。從用郵安全、郵政設施、營業(yè)時間、郵件傳遞時限、投遞深度、賠償等多個方面細化了新《郵政法》的相關條款，明確用戶的權益和企業(yè)的義務，把法律規(guī)定真正落到實處。
郵政普遍服務的硬件建設離不開政府的財政支持。新《郵政法》明確規(guī)定，國家對郵政普遍服務給予補貼，這是國家保障郵政普遍服務的重要政策。各地或者把郵政普遍服務列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，或者列入城鄉(xiāng)規(guī)劃制定財政補貼細則，或者因地制宜差異化考慮村郵政建設。應該說《郵政普遍服務》標準出臺后，有利于國家財政對郵政企業(yè)按照普遍服務標準提供的服務給予補貼，提高補貼資金的使用效果，進一步鞏固和提升我國郵政普遍服務的能力和水平。
除了硬件設施外，郵政普遍服務在保障用戶的權益上有所進步?！多]政普遍服務》標準既充分考慮了郵政服務的現實情況，又兼顧了促進服務水平的進一步提升；既充分考慮了我國普遍服務現有的整體水平，又考慮了各區(qū)域在發(fā)展水平上存在的差異性，對不同類型的城市，城市城區(qū)、城鄉(xiāng)接合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、農村地區(qū)等，在盡可能縮小差距的基礎上，分別設置了不同的服務標準，形成面向全國城鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有人群的郵政普遍服務標準體系，以保證各地用戶享受到與經濟社會發(fā)展水平相適應的郵政服務。有關信息反饋顯示，《郵政法》和郵政普遍服務標準出臺幾個月來，各地郵政企業(yè)根據自身的實際情況，在服務上有不同程度的提升和延伸。
新《郵政法》有明確規(guī)定，郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔提供郵政普遍服務的義務。郵政普遍服務標準進一步明確和細化了郵政企業(yè)承擔普遍服務義務的具體內容和應達到的服務標準，規(guī)范了郵政企業(yè)的服務行為。作為普遍服務的法定承擔者，郵政企業(yè)應按照本標準的要求，組織生產、強化管理、保證質量、規(guī)范服務，從而有效鞏固和提升普遍服務水平。
郵政法和郵政普遍服務標準實施幾個月來，這些觀念正逐步深入人心。各地郵政企業(yè)經過填問卷、現場搶答等多種方式，對承擔的義務進一步明確。郵政管理部門、郵政企業(yè)的職責觀念更清晰，用戶的自我保護意識更強。
