公立醫(yī)院“內外兼修”努力回歸公益性
名為“公立醫(yī)院”，實則是“營利”醫(yī)院——近２０多年來，我國的公立醫(yī)院日益為“名不副實”而尷尬。
運行機制不活、管理缺位、公益性質淡化……針對公立醫(yī)院的一系列頑癥，山東省濰坊市推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，促進其公益性質的回歸。
２００５年１２月，濰坊市開始對７家市屬公立醫(yī)院實行“權力歸隊，歸口管理”，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一“管人、管事、管資產”，醫(yī)院只對衛(wèi)生局負責，不再疲于應付多個“婆婆”，打破了原來的“五龍治水”狀態(tài)。
“原有體制下，政府該管的沒管好，不該管的卻管得過多?！睘H坊市衛(wèi)生局局長黃進認為，如醫(yī)院的資產管理、發(fā)展規(guī)劃、重大決策等問題，涉及多個部門，責任不清，基本上處于放任的狀態(tài)；用人權、分配權等卻分屬各部門，醫(yī)院基本說了不算。
為保證公立醫(yī)院公益性的回歸，濰坊的衛(wèi)生行政部門加大了對醫(yī)院的管理力度，實行了公立醫(yī)院總會計師制度，凡是涉及醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大決策、大項開支等，都由市衛(wèi)生局統(tǒng)一審批。同時，通過建立考核評價獎懲機制來引導公立醫(yī)院確保公益性質，把質量、效率、服務和社會滿意度作為考核的主要指標。
２０１０年２月，我國印發(fā)《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，啟動公立醫(yī)院改革試點，山東濰坊是我國選定的１６個公立醫(yī)院改革試點城市之一。此外還有鎮(zhèn)江、廈門、昆明等城市。
推進預約診療、優(yōu)化門診流程、改善住院轉診流程……在推進體制機制創(chuàng)新的同時，衛(wèi)生部還印發(fā)《關于改進公立醫(yī)院服務管理方便群眾看病就醫(yī)的若干意見》，促進公立醫(yī)院加強內部管理、“練內功”，提高公立醫(yī)院運行效率，方便群眾看病就醫(yī)。
“２００９年深化醫(yī)改工作已頂著困難邁出關鍵一步，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的目標。”衛(wèi)生部有關負責人表示。
這位負責人說，２０１０年是深化醫(yī)改承前啟后的關鍵之年，要進一步加大組織實施力度，繼續(xù)以?；?、強基層、建機制為中心，統(tǒng)籌推進五項重點改革。
李克強強調：保基本 強基層 把醫(yī)改不斷推向深入
3月16日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫(yī)改領導小組第六次全體會議并作重要講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社北京３月１６日電 ３月１６日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫(yī)改領導小組第六次全體會議并作重要講話。他強調，要深入貫徹落實中央關于醫(yī)改的決策部署，貫徹落實“兩會”精神和政府工作報告要求，堅持?；荆怀鰪娀鶎?，使醫(yī)改深入城鄉(xiāng)社區(qū)，惠及廣大人民群眾。
李克強指出，過去一年，各地區(qū)各有關部門克服困難，突出重點，精心組織，有序推進，五項改革措施全面啟動，醫(yī)改工作有了一個良好開局，為深化改革奠定了基礎。今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分艱巨，近期五項重點醫(yī)改措施實施也進入了關鍵階段。要按照把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標要求，切實將工作重心放在保基本、強基層上，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。 >>>詳細閱讀
衛(wèi)生部部長陳竺表示要結合醫(yī)改探索糾風治本之策
糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席會議5月7日在衛(wèi)生部召開。衛(wèi)生部部長陳竺表示，衛(wèi)生部一定切實負起牽頭部門的責任，加強與部際聯(lián)席會議各成員單位的協(xié)調配合，共同把糾風工作抓出實效，讓人民群眾實實在在地享受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的實惠。他建議，通過部際合作探索建立衛(wèi)生經(jīng)濟學專業(yè)評價機構，全面匯集供方、需方、保方的意見，對進入醫(yī)療保障目錄的藥物、診療技術、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等服務手段進行嚴格的衛(wèi)生經(jīng)濟學評價，確保來之不易的衛(wèi)生投入真正轉化為人民群眾的健康效益。 >>>詳細閱讀
