新華社塔什干6月11日電(記者田帆 董龍江)6月的塔什干,驕陽(yáng)似火。熱情友好的塔什干人,以滿(mǎn)眼的翠綠、滿(mǎn)街的鮮花,迎接參加上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十次會(huì)議的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這個(gè)古代絲綢之路上的重鎮(zhèn),再次見(jiàn)證歐亞地區(qū)合作翻開(kāi)新的篇章。
團(tuán)結(jié)
峰會(huì)的進(jìn)行,熱烈而隆重。小范圍會(huì)談、大范圍會(huì)談、集體合影、文件簽字儀式、工作午宴……會(huì)議期間,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就上合組織發(fā)展等共同關(guān)心的問(wèn)題廣泛交換意見(jiàn),共商大計(jì)。峰會(huì)的成果,重要而務(wù)實(shí)。會(huì)議發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十次會(huì)議宣言》,批準(zhǔn)了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》等重要文件。
塔什干峰會(huì)的成功舉行,再一次向世人證明:盡管?chē)?guó)際地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜多變,上合組織依然保持良好發(fā)展勢(shì)頭,成員國(guó)的團(tuán)結(jié)互信進(jìn)一步增強(qiáng),戰(zhàn)略協(xié)作更加緊密。
烏茲別克斯坦媒體評(píng)價(jià)說(shuō),對(duì)上合組織這個(gè)年輕的國(guó)際地區(qū)性組織而言,成員國(guó)間高度的政治互信和高水平的戰(zhàn)略協(xié)作,是其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)之一。
胡錦濤主席在11日的講話(huà)中,建議成員國(guó)鞏固團(tuán)結(jié)互信,夯實(shí)上合組織發(fā)展的政治基礎(chǔ)。他說(shuō):“我們要堅(jiān)決貫徹《長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》,本著世代友好的原則宗旨,繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)和政策協(xié)調(diào),在涉及成員國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展的核心利益問(wèn)題上密切協(xié)作?!?/p>
正是憑借9年來(lái)的團(tuán)結(jié)互信和密切協(xié)作,上合組織6個(gè)國(guó)家大小不一、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家才攜手走到了今天。而該組織一直遵循的“上海精神”——“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”,也使得上合組織模式成為一種新型的區(qū)域國(guó)際組織模式。
穩(wěn)定
與往年相比,此次塔什干峰會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)尤為引人注目。今年早些時(shí)候,吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變。此外,毗鄰中亞的阿富汗局勢(shì)前景依然不明,恐怖主義、販運(yùn)毒品、跨國(guó)有組織犯罪等威脅日益增加。這些都表明,維護(hù)中亞穩(wěn)定,仍然是上合組織在安全領(lǐng)域的首要任務(wù)。
本次峰會(huì)發(fā)表的宣言說(shuō),“安全領(lǐng)域的新威脅與新挑戰(zhàn)已成為國(guó)際社會(huì)的首要議題”,上合組織成員國(guó)將“共同努力防范恐怖主義和極端主義意識(shí)形態(tài),并為此加強(qiáng)不同文明和文化間的對(duì)話(huà)”。
自上合組織成立以來(lái),安全合作一直是各成員國(guó)的重要合作領(lǐng)域。中亞地區(qū)地處歐亞大陸的心臟地帶,戰(zhàn)略地位重要。蘇聯(lián)解體后,恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義乘虛而入,嚴(yán)重威脅國(guó)家和地區(qū)穩(wěn)定。上合組織專(zhuān)門(mén)設(shè)立了常設(shè)的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu),多次舉行多邊聯(lián)合反恐演習(xí),不但增進(jìn)了成員國(guó)間的信任與理解,還有力打擊了“三股勢(shì)力”。
胡錦濤主席在當(dāng)天的講話(huà)中建議上合組織加大反恐力度,構(gòu)筑本組織發(fā)展的安全環(huán)境。他說(shuō):“我們要繼續(xù)落實(shí)《上海合作組織反恐怖主義公約》及本組織其他合作文件,有效提高打擊地區(qū)‘三股勢(shì)力’能力?!?/p>
隨著地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)的變化,上合組織的安全合作領(lǐng)域也在不斷拓展。上合組織秘書(shū)長(zhǎng)伊馬納利耶夫說(shuō),上合組織已成立與阿富汗聯(lián)絡(luò)小組,在反恐、打擊毒品走私和有組織犯罪等領(lǐng)域向阿提供了大量幫助。此外,成員國(guó)在信息安全、大型國(guó)際活動(dòng)安保和跨境油氣管道安保等方面的合作也日益深入。
合作
上合組織成員國(guó)連結(jié)歐亞大陸,人口和面積分別占世界的四分之一和五分之一,而經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總額分別僅占世界的九分之一和十分之一,這充分說(shuō)明上合組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的潛力很大,合作的前景十分廣闊。
為使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與安全合作一道成為推動(dòng)上合組織發(fā)展的雙翼,各成員國(guó)在能源、金融、信息技術(shù)和交通等領(lǐng)域展開(kāi)了富有成效的合作。在此次峰會(huì)上,各成員國(guó)再次承諾,上合組織將致力于推動(dòng)貿(mào)易投資便利化,實(shí)施區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間的交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,提高成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。
作為上合組織的重要成員,中國(guó)以積極態(tài)度推動(dòng)上合組織多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)合作。胡錦濤主席在此次峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了合作的重要性,建議各成員國(guó)“深挖合作潛力,增強(qiáng)本組織發(fā)展的持續(xù)后勁”,并建議將非資源領(lǐng)域合作作為上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新的重要發(fā)展方向。
經(jīng)過(guò)共同努力,中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易額在2010年超過(guò)800億美元的目標(biāo),提前兩年得以實(shí)現(xiàn)。截至今年5月底,中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在上合組織成員國(guó)的貸款余額超過(guò)314億美元,支持了一大批項(xiàng)目建設(shè)。而中方在去年峰會(huì)上承諾向成員國(guó)提供的100億美元貸款也正在積極落實(shí)。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)謝爾蓋·盧賈寧對(duì)中國(guó)在上合組織發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō),上合組織的發(fā)展歷程充分證明,中國(guó)推動(dòng)上合組織發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全和穩(wěn)定,促進(jìn)本地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增進(jìn)各國(guó)人民之間的相互了解和友好交往。
除了經(jīng)貿(mào)合作,上合組織成員國(guó)在司法、教育、科技、文化、救災(zāi)、人文交流等領(lǐng)域的合作也在不斷拓展和深化。在本次峰會(huì)上,中方還建議盡快召開(kāi)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議,深化疫病防治、公共衛(wèi)生等有利民生的合作。
2011年,上海合作組織將迎來(lái)10周年華誕,各成員國(guó)將開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)。有理由相信,在“上海精神”指引下,經(jīng)過(guò)各方不懈努力,上合組織一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)持久和平和共同繁榮的和諧地區(qū)這一宏偉目標(biāo)。