新華社上海６月２１日電（記者季明、劉錚）作為我國首個綜合配套改革試點地區(qū)，上海浦東新區(qū)２１日迎來綜改５周年。５年來，綜合配套改革這一全新的改革開放模式在我國由點及面、從沿海發(fā)展到內陸、由戰(zhàn)略構想化為生動實踐，成為新時期各地推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強大動力。
在現(xiàn)有的８個國家級綜合配套改革試驗區(qū)中，東部有上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和深圳經(jīng)濟特區(qū)，主要對加快開發(fā)開放，率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行全面改革探索；中部有武漢城市圈、長株潭城市群，主要開展以資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會建設為主要內容的改革試驗；西部有重慶市和成都市，進行以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的綜合配套改革；此外東北地區(qū)的沈陽經(jīng)濟區(qū)則以新型工業(yè)化為改革的重點方向。
國家發(fā)改委有關負責人在接受記者采訪時說，目前我國東中西部互動的綜合配套改革試點格局基本形成，八大試驗區(qū)的改革主題都體現(xiàn)了鮮明的時代特點和區(qū)域特色，在一定程度上代表了今后一個階段我國改革開放和科學發(fā)展的重點、難點和前進方向。
在上海浦東新區(qū)，以“問題導向、需求導向和項目導向”為指導思想，綜合配套改革正在進一步向深水區(qū)邁進，今年以來在推動國際金融中心和國際航運中心建設的體制機制改革領域取得了一系列重要成果：全國首批消費金融公司獲準成立，全國性信托登記平臺籌建取得重大進展；重量級的股權投資企業(yè)加快集聚，信貸資產(chǎn)轉讓平臺即將上線試運行，股指期貨正式在金融期貨交易所試點；國際航運中心建設中的期貨保稅交割、質檢創(chuàng)新區(qū)、汽車保稅展示等改革舉措正有序推進。
總面積２．８萬平方公里、總人口１３１０萬的長株潭城市群為未來發(fā)展設定了綠色指標：到２０１５年，示范區(qū)林地總面積要穩(wěn)定在４８０萬公頃以上，森林面積穩(wěn)定在３４０萬公頃以上，森林覆蓋率從４７．８３％增長到４８％。到２０２０年，森林覆蓋率穩(wěn)定在４８％以上。
６月１８日成立的重慶兩江新區(qū)，也將自身定位于深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)。國務院批復要求，重慶兩江新區(qū)將著力發(fā)展內陸開放型經(jīng)濟，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進自主創(chuàng)新，在帶動重慶發(fā)展、推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
與過去的改革模式相比，綜合配套改革具有四方面的鮮明特征：一是不再依靠優(yōu)惠政策的支持，而是要堅持圍繞破除阻礙科學發(fā)展的體制機制障礙先行先試；二是不再完全摸著石頭過河，而是有一個改革的方向和切實可行的操作方案；三是更加注重統(tǒng)籌兼顧和以人為本地推進各項改革進程；四是充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造性優(yōu)勢，通過完善地方與中央的協(xié)調機制實現(xiàn)上下聯(lián)動，保證改革階段性成果與改革的總體方向相一致。
國家發(fā)改委有關負責人說，國家綜合配套改革試驗區(qū)作為率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制的試驗田，肩負著探索新時期改革開放和科學發(fā)展道路的重任。下一步我國推進綜合配套改革試點的思路，從中央層面來講，要在總體上協(xié)調試點地區(qū)發(fā)展與國家整體戰(zhàn)略相協(xié)調，通過上下聯(lián)動的工作機制，進一步加強對試驗區(qū)的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，完善改革試驗的推進方式，對試點地區(qū)的改革進行總結分析，加強指導，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為面上改革提供借鑒。
而從綜合配套改革試驗區(qū)層面來講，要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，加大工作力度，給予改革試驗以更為實質性的支持，堅持先行先試、由點及面地將解決本地實際問題與攻克面上共性難題相結合，為試點地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供強大動力和制度保障，為我國完善社會主義市場經(jīng)濟體系，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，構建保障科學發(fā)展的體制機制奠定堅實基礎。
發(fā)展改革委：我國多層次改革試點格局基本形成
新華社成都６月７日電（記者 劉錚）國家發(fā)展改革委副主任彭森７日表示，我國多層次改革試點格局基本形成，包括國家綜合配套改革試點、國家重大專項改革試點、發(fā)展改革委改革工作聯(lián)系點、各地自主開展的省級綜合配套改革試點四個層面。
彭森在成都舉行的全國綜合配套改革試點工作會議上說，新時期國家綜合配套改革試點工作已開展五年，目前已初步形成東中西互動、多層次推進的綜合配套改革試點格局。 >>>詳細內容
帶有全局意義的重大體制攻堅
——全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點綜述
新華社成都６月７日電（記者 劉錚）經(jīng)過３０多年的改革開放，特別是國際金融危機后發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生了重大變化，謀篇布局一些事關中國經(jīng)濟社會未來發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題更顯緊迫。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是這樣一個帶有全局意義的問題。７日在成都舉行的２０１０年全國綜合配套改革試點工作會議，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點為主題，展開了深入的探討與交流。 >>>詳細內容
