新華社北京７月５日電（新華社記者劉錚、鄭曉奕、江國(guó)成）西部大開(kāi)發(fā)是事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略付諸實(shí)施已經(jīng)１０年了。
正如胡錦濤總書(shū)記日前考察寧夏時(shí)指出的那樣，西部大開(kāi)發(fā)第一個(gè)１０年取得了良好開(kāi)局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個(gè)１０年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。
西部地區(qū)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)初步遏制
“不再追求ＧＤＰ增速的全國(guó)第一”——今年年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府的決定，再度引起了人們對(duì)西部經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)注。２００２年以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)８年位居全國(guó)首位，經(jīng)濟(jì)總量從全國(guó)第２４位躍居第１５位。
１０年來(lái)，西部地區(qū)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制。
改革開(kāi)放頭２０年，東部地區(qū)得風(fēng)氣之先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)的差距成為政策的著力點(diǎn)之一。
加大投入，重點(diǎn)扶持。西部國(guó)家重點(diǎn)工程總投資達(dá)到２.２萬(wàn)億元，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付超過(guò)３萬(wàn)億元；能源及化學(xué)工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，將西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
從２０００年至２００９年，西部地區(qū)ＧＤＰ年均增長(zhǎng)１１．９％，高于全國(guó)同期增速，占各地區(qū)ＧＤＰ加總數(shù)比重從１７．１％上升至１８．５％。
特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的２００９年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速前５位的省份有４個(gè)在西部，西部經(jīng)濟(jì)增速高于東部２．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。
“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌，而且拓展了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，增強(qiáng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。”國(guó)家發(fā)展改革委西部司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施投入，大大改變了西部地區(qū)閉塞落后的面貌
“站在恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)觀察重慶，鋪滿公寓的山丘會(huì)令你想起香港，密集的居住區(qū)會(huì)令你想起東京，還有那些橫跨長(zhǎng)江兩岸、如同布魯克林大橋的工程，可能還會(huì)讓你想起紐約。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾如此描述。
然而，１０年前的重慶市通車的高速公路僅１００公里，鐵路不足５００公里。借西部大開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，這座新興直轄市隆隆的挖掘機(jī)、打樁機(jī)聲不絕于耳，平均每三個(gè)月就得更換一次地圖。如今，重慶高速路達(dá)到１６００公里，鐵路通車?yán)锍踢_(dá)１３００公里。
從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施著手，這是世界上許多國(guó)家開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一條帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，先行建設(shè)，適當(dāng)超前，每年開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。
１０年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。２０００年至２００９年，累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)１２０個(gè)重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國(guó)道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點(diǎn)工程相繼建成，完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)。
特別是大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了西部閉塞的狀況，使物流更為通暢，人員出行更為便捷。
西部大開(kāi)發(fā)前，西部地區(qū)公路通車?yán)锍讨挥校担?３萬(wàn)公里，２００９年達(dá)１４７.７萬(wàn)公里。青藏鐵路的通車，填補(bǔ)了我國(guó)唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部１２個(gè)干線機(jī)場(chǎng)和３０個(gè)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)施了大規(guī)模改擴(kuò)建，新建２１個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，縮短了西部與其他地區(qū)的距離。
綠色在西部大地不斷擴(kuò)展，生態(tài)環(huán)境有所改善西部生態(tài)屏障得以加強(qiáng)
黃土高坡、兄妹開(kāi)荒，這是革命圣地延安留在人們腦海里的記憶，很大程度上反映了西部地區(qū)千百年來(lái)生態(tài)惡化帶來(lái)的后果。如今，“山坡坡栽樹(shù)崖畔畔青，黃土高坡有了好風(fēng)景；狂沙那個(gè)不起塵少見(jiàn)，林果繞村綠滿眼?！边@首新信天游“顛覆”了人們的印象。
“延安的綠首先要?dú)w功于國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)退耕還林政策?！毖影彩懈笔虚L(zhǎng)薛占海說(shuō)。延安累計(jì)完成退耕還林８７３萬(wàn)畝，全市林草覆蓋率達(dá)５２．８％。
綠色新延安折射了西部地區(qū)１０年生態(tài)巨變。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，中央明確要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是西部大開(kāi)發(fā)的根本和切入點(diǎn)。
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)工程，使西部的綠色不斷延伸，西部生態(tài)屏障得以加強(qiáng)。
退耕還林是新中國(guó)成立以來(lái)造林?jǐn)?shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程，１０年來(lái)退耕還林累計(jì)實(shí)施４億畝；天然林資源保護(hù)工程有效保護(hù)了１３.９億畝森林資源，占全國(guó)森林的６０％，新增森林面積９５００萬(wàn)畝；京津風(fēng)沙源治理工程累計(jì)完成治理任務(wù)１.２７億畝，大氣釋塵量減少。
此外，國(guó)家還實(shí)施了草原保護(hù)與建設(shè)、青海三江源自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，天然草原得到休養(yǎng)生息。
西部各族群眾從大發(fā)展中不斷得實(shí)惠，人民生活水平大幅提高
只要天氣不錯(cuò)，貴州省納雍發(fā)電廠工人王瑞志休息時(shí)都會(huì)走出自家的兩層新樓，和愛(ài)人一起帶著兩個(gè)孩子，在電廠為職工修建的寬闊草坪和塑膠跑道上奔跑嬉戲。這樣的生活，十年前不可想象。
在２００１年這個(gè)西電東送的骨干電廠興建前，王瑞志的家鄉(xiāng)納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)字庫(kù)村彭家寨滿是平房，如今都是兩層以上的“小洋樓”。王瑞志也不用四處外出打工，干上了穩(wěn)定的工作。
１０年來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)堅(jiān)持為民謀利，把推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結(jié)合起來(lái)，使各族人民得到真正的實(shí)惠。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為西部地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。西部地區(qū)的就業(yè)人口２００８年達(dá)到２億人，比２０００年增加２２２９萬(wàn)人。同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)社會(huì)保障的支持力度，中央財(cái)政累計(jì)對(duì)西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助１９９４億元。
危房改造、飲水安全、送電到鄉(xiāng)、廣播電視村村通……即便是西部地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾，也都實(shí)實(shí)在在享受到了西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)惠。
“沒(méi)有黨和政府的關(guān)懷，我想都不敢想能夠住上這樣的新房子。”今年剛剛喜遷新居的西藏山南地區(qū)乃東縣農(nóng)民強(qiáng)巴次仁感激之情溢于言表。２００６年以來(lái)，西藏自治區(qū)實(shí)施旨在改善農(nóng)牧民居住條件的安居工程，每戶補(bǔ)助１萬(wàn)余元。
西部是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計(jì)達(dá)到５９８．１億元，西部貧困發(fā)生率下降１０．５個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口從２００１年的５５３５．３萬(wàn)人，減少到２００８年的２６４８．８萬(wàn)人。
“１０年時(shí)間在人類歷史長(zhǎng)河中只是一瞬間，西部地區(qū)相對(duì)落后和欠發(fā)達(dá)狀況不可能在１０年的時(shí)間里根本解決。把西部地區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、山川秀美、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活幸福的新西部，需要幾代人的不懈努力?！痹瓏?guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦副主任李子彬５日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。
7月3日，在蘭渝鐵路西秦嶺隧道2標(biāo)的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在隧道內(nèi)的TBM設(shè)備上作業(yè)。蘭渝鐵路西秦嶺隧道的建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行。西秦嶺隧道工程全長(zhǎng)28.236公里，是蘭渝鐵路建設(shè)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，全線的“咽喉”控制性工程。西秦嶺隧道的掘進(jìn)采用了兩臺(tái)世界先進(jìn)的敞開(kāi)式硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM），其刀盤(pán)直徑為10.2米，這是有史以來(lái)我國(guó)鐵路隧道TBM施工的最大斷面。
2008年開(kāi)工的蘭渝鐵路，是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái)甘肅鐵路建設(shè)的重中之重。這條蘭州至重慶的新建雙線鐵路總長(zhǎng)818.71公里，總投資774億元，建設(shè)工期72個(gè)月。蘭渝鐵路跨越甘川渝三省市，肩負(fù)著連接我國(guó)西北與西南、推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)沿線地區(qū)脫貧致富和保障西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的重任。蘭渝鐵路建成后，將成為我國(guó)西北與西南之間最便捷、快速的通道。
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，甘肅的鐵路建設(shè)以蘭渝鐵路為標(biāo)志，進(jìn)入了黃金期。2010年一季度，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的通知》，對(duì)近年全省鐵路建設(shè)進(jìn)行安排部署：2009年至2010年，甘肅力爭(zhēng)開(kāi)建蘭新鐵路第二雙線、寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭州至成都鐵路、敦煌至格爾木鐵路，及蘭州鐵路樞紐等重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目和工程，新建、改建鐵路2300公里，總投資估算1600多億元。 新華社記者 高健鈞 攝
開(kāi)創(chuàng)西部地區(qū)更加美好的明天
——黨中央關(guān)心西部大開(kāi)發(fā)紀(jì)實(shí)
新華社北京７月４日電 明月出天山，蒼茫云海間。春風(fēng)幾萬(wàn)里，吹綠玉門(mén)關(guān)。
當(dāng)歷史的巨輪駛?cè)耄玻埃保澳?，西部大開(kāi)發(fā)迎來(lái)第十個(gè)年頭。從蒼山洱海，到玉門(mén)昆侖，廣袤的西部，一片生機(jī)盎然。
１０年來(lái)，黨中央始終把西部大開(kāi)發(fā)擺在重要戰(zhàn)略位置，總體謀劃、全面部署、加快推進(jìn)。西部地區(qū)進(jìn)入歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、社會(huì)進(jìn)步最顯著、人民生活改善最快速的發(fā)展期。
山河錦繡，見(jiàn)證昨日輝煌；繼往開(kāi)來(lái)，抒寫(xiě)華彩篇章。 >>>詳細(xì)閱讀
中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“新支點(diǎn)”——寫(xiě)在西部大開(kāi)發(fā)十周年
任仲平
（一）2010年，是中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十周年。2010年，也是全世界在更加復(fù)雜的形勢(shì)下應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一年。
此前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功“保八”，在全球率先走出危機(jī)沖擊的陰影。其間，西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前十位中獨(dú)占五席。
僅僅十年，在那美麗遙遠(yuǎn)卻曾經(jīng)貧窮落后的西部，發(fā)生了什么？ >>>詳細(xì)閱讀
