新華社石家莊７月２２日電（記者 駱國駿、李俊義）７月２２日，馮小剛導(dǎo)演的《唐山大地震》在全國公映，這座曾經(jīng)歷經(jīng)災(zāi)難的城市再一次受到關(guān)注。３０多年前的大地震，將唐山這座百萬人口的城市夷為廢墟。３０多年過去了，作為全國首個科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，唐山市已經(jīng)成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈中重要一環(huán)，正在實現(xiàn)著城市騰飛的夢想。
“如果說震后重生是唐山第一次鳳凰涅槃，那么現(xiàn)在城市轉(zhuǎn)型則是唐山第二次涅槃。”河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，“讓城市更美好，把新唐山建設(shè)成為人民群眾的幸福之都，是我們努力的目標(biāo)。震后發(fā)展的實踐表明，唐山能夠走出一條具有中國特色、唐山特點的科學(xué)發(fā)展之路?！?/p>
從資源依賴到走可持續(xù)發(fā)展之路
作為現(xiàn)階段中國工業(yè)化進程的一個縮影，中國工業(yè)化面臨的突出矛盾和問題，在唐山都有表現(xiàn)。過分依賴資源和粗放的增長方式，曾令唐山飽嘗苦澀。２００４年、２００７年，唐山因污染問題兩度被國家環(huán)保總局點名，甚至受到國家環(huán)?？偩帧皡^(qū)域限批”“待遇”。
“‘環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財富’，‘金山銀山，有污染不能進唐山’?！壁w勇說，“通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，這些在實踐中形成的科學(xué)理念，實實在在地落實到了實處。”
唐山市副市長辛志純介紹說，以２００７年為例，唐山市拒絕了６０多個項目，僅曹妃甸就把１００多億元的投資拒之門外?！敖┠?，唐山因淘汰落后產(chǎn)能影響ＧＤＰ１７６億元、財政收入２２億元，但換來的是水變清了，天變藍(lán)了，環(huán)境更好了?！?/p>
盡管唐山礦產(chǎn)豐富，但“物盡其用”，在全國較早推廣循環(huán)經(jīng)濟。曹妃甸是國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)中唯一新建項目，司家營鐵礦、三友化纖、開灤煤化工等也被列入國家和省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。與首鋼合作的京唐鋼鐵項目，采用２２０項國內(nèi)外先進技術(shù)，污染零排放，節(jié)能降耗達(dá)到國際先進水平，成為唐山乃全國循環(huán)經(jīng)濟的一個標(biāo)桿。
可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。唐山不僅頒布了全國第一個《科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，市委、市政府還從制度上給予保障，制定１７項政策措施。全市累計建立和完善１．２萬多項制度和政策，推廣６５個科學(xué)發(fā)展示范模式。
資源型城市華麗轉(zhuǎn)身
盛夏時刻，唐山市南湖公園，碧波蕩漾，游人如織。這個被稱為唐山“綠肺”的公園占地面積３０多平方公里，其中水面面積就達(dá)１１．５平方公里，相當(dāng)于兩個西湖大。然而，就是這么一個滿眼是綠的地方，幾年前還是人跡罕至的采煤沉陷區(qū)，被稱為唐山的“龍須溝”。
唐山因煤而建，依鋼而興。資源型城市特點，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，給城市打上了深深烙印。結(jié)合資源型城市轉(zhuǎn)型，唐山建設(shè)史上一個又一個大手筆付諸實施：
改善城市生態(tài)環(huán)境——震后３０多年，唐山投入數(shù)千億元改善生態(tài)環(huán)境。僅近３年就關(guān)停１５０４家高耗能、高污染企業(yè)，對重點領(lǐng)域的４５９１家企業(yè)進行了綜合整治，并逐步搬遷市區(qū)企業(yè)。２００９年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到３２９天。
拓展城市發(fā)展空間——搬遷軍用機場，建設(shè)２３平方公里的現(xiàn)代化標(biāo)志性新城區(qū)鳳凰新城；向采煤沉陷區(qū)進軍，規(guī)劃９１平方公里的南湖生態(tài)城，打造集旅游度假、文化創(chuàng)意、高端服務(wù)、住宅開發(fā)多種功能的中心城區(qū)；依托民用機場，建設(shè)２０平方公里空港城，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在沿?；臑┥辖ㄔO(shè)“未來之城”曹妃甸國際生態(tài)城，應(yīng)用１４１項生態(tài)城市指標(biāo)，打造一個低碳宜居城市樣板。
豐富城市形態(tài)內(nèi)涵——震后３０多年，抗震紀(jì)念碑廣場、信息大廈、渤海國際會議中心、南湖市民廣場等一個個標(biāo)志性建筑拔地而起。特別是近幾年，香港嘉里、大連萬達(dá)、新加坡和美、澳門恒和等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，紛紛參與城市建設(shè)；沃爾瑪、家樂福、樂購等國際零售巨頭紛紛入駐唐山。高端服務(wù)業(yè)紛至沓來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。
震前唐山城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除了一座軍用機場，只有鐵路和公路與外界相連。如今，唐山高速公路密度達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，從市區(qū)任何地方，不超過１５分鐘都能進入高速公路網(wǎng)。唐山港已與１２０多個國家和地區(qū)通航。三女河機場將開通上海、廣州、深圳、石家莊航線。
搶占新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地
作為一個資源型城市，唐山卻沒有出現(xiàn)資源匱乏阻礙經(jīng)濟發(fā)展的問題。這得益于唐山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式抓得較早、抓得較實、抓得主動。近年來，唐山提出建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，開始探索新型工業(yè)化道路——
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。精品鋼材、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。３９家地方鋼鐵企業(yè)整合為兩大集團，產(chǎn)業(yè)集約化程度明顯提高。
新興產(chǎn)業(yè)快馬加鞭。生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局。風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、太陽能電池、電動汽車、激光電視、無人駕駛飛機、無人駕駛汽車等“非傳統(tǒng)”項目相繼落地生根。
科技創(chuàng)新?lián)屨肌爸聘唿c”。啟動“三百計劃”，培育１００種優(yōu)質(zhì)、高附加值、有市場需求的新產(chǎn)品；用１００項高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育引進１００名產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)軍人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)三年保持２０％以上的增長。
生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。北方深水大港曹妃甸，已經(jīng)成為環(huán)渤海地區(qū)的“耀眼明珠”，吸引世界越來越多的目光。包括曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的唐山灣地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面積超過２０００平方公里，經(jīng)濟總量、財政收入、新增投資占唐山的３０％、２８％和６３％。在未來五到十年內(nèi)，唐山灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量將占到唐山的一半，相當(dāng)于再造一個新唐山。
昔日讓唐山人引以為榮的原煤產(chǎn)品、礦山機械、蒸汽和內(nèi)燃機車、普通鋼材等工業(yè)產(chǎn)品，已被時速３５０公里動車組，礦用搶險探測機器人，中低速磁懸浮列車、純電動汽車、高品質(zhì)汽車板和造船用鋼等取代。近年來，唐山工業(yè)創(chuàng)下多個國際國內(nèi)“之最”，印證了從“唐山制造”向“唐山創(chuàng)造”的嬗變。
