新華社沈陽(yáng)７月２９日電（記者陳夢(mèng)陽(yáng)）遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)張殿純２８日在沈陽(yáng)表示，遼寧省各級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，由城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的投資者、管理者、經(jīng)營(yíng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)法規(guī)制定者、規(guī)劃編制者、投資引導(dǎo)者、市場(chǎng)培育者和行為監(jiān)督者。
在由遼寧省政務(wù)公開辦舉行的遼寧省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上，張殿純說(shuō)，遼寧將扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾處理行業(yè)體制改革，加強(qiáng)政府監(jiān)管，穩(wěn)步推行特許經(jīng)營(yíng)制度。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)轉(zhuǎn)制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將城市生活垃圾處理的經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括垃圾收集、分撿、儲(chǔ)運(yùn)、處理等作業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)城市生活垃圾處理工作。建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，吸納社會(huì)資源參與垃圾處理設(shè)施經(jīng)營(yíng)，吸引先進(jìn)的技術(shù)和管理體制。
他表示，現(xiàn)有垃圾處理企業(yè)（單位）也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等各種運(yùn)營(yíng)方式，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
截至２００９年底，遼寧省已建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)１３座，日無(wú)害化處理能力達(dá)到１１６９５噸，城市生活垃圾無(wú)害化處理率為５９．８７％。今年初，遼寧省提出，用兩年時(shí)間，在全省建設(shè)４０座生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全省市、縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)全覆蓋。
據(jù)張殿純介紹，遼寧此次大規(guī)模新建生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，原則上采用衛(wèi)生填埋工藝，新建項(xiàng)目一律要求達(dá)到國(guó)家生活垃圾無(wú)害化處理評(píng)價(jià)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
此外，在今年年底前，遼寧全省市（縣）還要全面開征城市生活垃圾處理費(fèi)，全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留、挪用。
