新華社北京７月３０日電 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》２９日公布，社會各界對此反響積極。大家認為，制定并實施這一指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對于滿足人民群眾接受良好教育需求、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、建設(shè)富強文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
“《教育規(guī)劃綱要》回應(yīng)了當前普遍存在的、人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，為各地制訂具體措施提供了科學(xué)的指引方向。”江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長馬斌表示，整部規(guī)劃的內(nèi)容系統(tǒng)全面、重點突出，確立的改革發(fā)展目標符合國情且明確具體，制定的改革發(fā)展措施切中肯綮，具有較強的針對性、前瞻性和可操作性。湖北省教育廳廳長陳安麗表示，此綱要描繪出未來教育改革發(fā)展的新藍圖，指明了今后教育改革發(fā)展的新方向，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入了新動力。
綱要中提出的高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，引起高校師生高度關(guān)注。復(fù)旦大學(xué)研究室主任劉承功說：“綱要有關(guān)大學(xué)體制改革和制度建設(shè)方面的要求說得很到位，尤其是對于高校去行政化管理問題的揭示，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制怎樣具體實施，對大學(xué)管理體系的進一步規(guī)范化、合理化有很大促進作用。”吉林大學(xué)部分教師接受記者采訪時也認為，綱要提出要“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”“推進政校分開、管辦分離”。這是對大學(xué)去行政化的一種積極回應(yīng)，對未來我國高等教育的發(fā)展具有重要作用。
中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)教授葛墨林說：“綱要是在總結(jié)我國高等教育規(guī)律基礎(chǔ)上制定的。高等教育的基本條件就是穩(wěn)定的辦學(xué)條件，不因行政命令而經(jīng)常處于動蕩中。綱要中提到的‘自主辦學(xué)’便抓住了問題的要害?！?/p>
中國政法大學(xué)在此綱要公開征求意見階段，就曾組織了校內(nèi)教授、中層以上干部展開研討。校長黃進說，綱要作為今后一段時期內(nèi)國家教育改革的指導(dǎo)性文件，意義顯然十分重要。它要求各大高校結(jié)合本校的實際特點，繼續(xù)改革發(fā)展和創(chuàng)新，推動國家教育事業(yè)的發(fā)展。
南開大學(xué)高等教育研究所所長王處輝教授特別關(guān)注綱要中提出的落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)問題。他認為，必須在對學(xué)生進行個性化教育、個性化思考、個性化創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面下更大的力氣，必須以提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)我國社會主義建設(shè)事業(yè)的杰出人才為目標，從過程管理向目標管理轉(zhuǎn)變，擴大大學(xué)及學(xué)科、專業(yè)的辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵人才培養(yǎng)模式的多樣化。
上海師范大學(xué)０８級人文與傳播學(xué)院碩士生俞錦莉說：“綱要內(nèi)容對即將畢業(yè)踏入教師行列的我來說，是一個很好的指引。大學(xué)的基本功能應(yīng)該是人才培養(yǎng)，但是現(xiàn)在有些教師把根本的教學(xué)任務(wù)都荒廢了。綱要提出要把教學(xué)作為教師考核的主要內(nèi)容，這一點我非常贊同。”
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授陳鐘林則希望能進一步關(guān)注高校教師的培訓(xùn)與考核評價機制的改進。她說，教師的素質(zhì)直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)校的整體水平，希望能通過一些政策為高校教師的進修培訓(xùn)、國際交流提供更多的機會。同時，對于社會科學(xué)領(lǐng)域的教師考核評價機制，不應(yīng)再局限于論文數(shù)量，而應(yīng)將教師研究項目應(yīng)用于社會事務(wù)的成果列入考核標準中。
規(guī)劃綱要提出義務(wù)教育的公平問題，特別是提出保障進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等幾類特殊群體孩子受教育的權(quán)力問題，引起社會各界的廣泛關(guān)注。
湖北省教育廳廳長陳安麗說，社會公平現(xiàn)階段的重點在于教育公平，教育公平的重點在于機會公平，而機會公平的重點則在義務(wù)教育均衡發(fā)展。
“進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，是城鎮(zhèn)化加速過程中的重要課題，也是我國政府推進教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。”華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授范先佐說，綱要中的有關(guān)規(guī)定對每一名進城務(wù)工人員，都是一個“暖心的信息”。
浙江溫嶺的顏雪梨到杭州打拼已有５個年頭了，女兒正讀初二。目前，她最關(guān)心的事是孩子能不能進城讀高中。聽說《教育規(guī)劃綱要》提出要“研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”，顏雪梨連連稱好。她期盼這樣的日子快點到來，自己在為生計奔波的時候也能多照顧孩子，補償自己“虧欠的母愛”。３４歲的江西籍農(nóng)民工劉銀花２００７年帶著７歲的孩子來到深圳，與在這里打工的丈夫“團圓”，雖然孩子已入讀深圳黃田小學(xué)，但因受戶籍限制，孩子小升初考試時仍然必須回到戶口所在地，為此她一直憂心忡忡，“新的政策考慮到我們這些外來務(wù)工者的實際困難，讓我們看到了希望?！彼f。
一些基層群眾則對加大教育投入充滿期待。哈爾濱市劉玉華女士表示，再有２年自己的女兒就要上幼兒園了。綱要提到將建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。尤其是加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。劉女士認為這是國家的一個好政策，希望能盡快落實，讓孩子進入合適的幼兒園。河南省安陽市龍安區(qū)九郾村黨支部書記張?zhí)炝指嬖V記者：“如果能通過提高待遇等辦法，使山區(qū)的孩子也能有高水平教師來教，那就太好了?！?/p>
讓孩子在家門口就能上好學(xué)校、獲得優(yōu)質(zhì)教育，一直以來是很多家長的殷切期望，但近年來愈演愈烈的擇校風(fēng)卻使他們苦不堪言。為此，《教育規(guī)劃綱要》中強調(diào)了切實解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題。
重慶市民梅雪冰認為，從宏觀角度看，這將極大推動教育公平發(fā)展，從個人角度看則是給千千萬萬家長“松了綁”?！敖鉀Q擇校問題，是惠及家長的得力舉措。”她說。成都市蒲江縣馭虹小學(xué)老師陳躍瓊表示希望優(yōu)質(zhì)教育資源平民化、普及化早日到來。
很多家長認為，綱要明確了解決擇校熱、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重等熱點難點問題的具體措施，使大家看到了我國教育改革和發(fā)展的方向及目標。
在陜西一家媒體供職的學(xué)生家長呂揚說：“為了遏止義務(wù)教育階段的‘擇校風(fēng)’，綱要提出要基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展；為了減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，綱要提出要建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度，各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)等。我們希望這些措施能夠真正落到實處。”石家莊市裕華路小學(xué)王智斌老師認為，綱要提出建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度，顯示了政府部門對切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、保證青少年健康成長的決心。石家莊市二中宋偉老師表示，綱要提出減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會共同責(zé)任，非常切合實際，將來還需要社會各方面拿出具體細化措施，將“減負”精神落實好。
“綱要明確提出要減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、增強學(xué)生體質(zhì)，這對全體學(xué)生來說是一個福音。這樣的政策我們特別歡迎?！边|寧省沈陽市渾南新區(qū)第一小學(xué)校長馮凝建議，除加強教育督導(dǎo)外，盡快將綱要普及到基層，讓家長學(xué)習(xí)、了解其具體內(nèi)容十分必要。山東省利津縣北宋一中校長李志欣也認為，應(yīng)該加大實施力度和考核監(jiān)督力度，落實好綱要提出的目標。
《教育規(guī)劃綱要》提出：公共教育資源要向民族地區(qū)傾斜。中央和地方政府要進一步加大對民族教育支持力度。這些關(guān)于全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平的內(nèi)容引起各族教育工作者強烈關(guān)注。
新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣城鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校副校長依拉木·亞森說：“綱要重視邊境縣和民族自治地方貧困縣學(xué)校標準化建設(shè)、支持寄宿制學(xué)校建設(shè)，對我們是很大的鼓舞。”身處南疆最大的寄宿學(xué)校，他盼望綱要內(nèi)容能早早落實，進一步提高學(xué)校辦學(xué)水平，讓帕米爾高原上更多的孩子享受到教育。新疆和布克賽爾蒙古自治縣第二中學(xué)副校長董葉珍說，近年來，國家和地方對民族地區(qū)教育投入的力度前所未有，推動了當?shù)亟逃聵I(yè)不斷發(fā)展。但是，不可否認，部分偏遠、落后地區(qū)的教育基礎(chǔ)仍然十分薄弱，教育人才缺乏等矛盾突出?！督逃?guī)劃綱要》充分考慮到了民族地區(qū)教育發(fā)展的需要，將進一步加大各項投入力度，對當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展來說無疑是最有力的支持。
