新華社北京８月１１日電（記者周瑋）中宣部、文化部《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》下發(fā)一年來(lái)，國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革全面推進(jìn)、蓬勃發(fā)展，全國(guó)各地涌現(xiàn)大批新型演藝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，演藝領(lǐng)域創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)總數(shù)達(dá)２２８家，其中，僅２０１０年新增數(shù)即達(dá)１０６家，接近２００８年以前轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)總數(shù)的兩倍。
轉(zhuǎn)企改制數(shù)量不斷增加 范圍向基層延伸
河北大廠評(píng)劇歌舞團(tuán)整體轉(zhuǎn)制為國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)了藝術(shù)生產(chǎn)力新的解放，固定資產(chǎn)達(dá)到１０００萬(wàn)元，今年上半年演出收入達(dá)６００萬(wàn)元；山東省高密市藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)制后，仍承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)，創(chuàng)造了以演藝企業(yè)為主體保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新經(jīng)驗(yàn)；江蘇省丹陽(yáng)戲劇總團(tuán)通過(guò)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，積極融入市場(chǎng)，打造出一系列新的藝術(shù)精品……
近年來(lái)，一批基層轉(zhuǎn)制院團(tuán)正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中茁壯成長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，在２２８家轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)中，地市級(jí)和縣級(jí)院團(tuán)達(dá)１１６家。這表明，轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)數(shù)量不斷增加的同時(shí)，范圍也逐步由省級(jí)院團(tuán)向地市級(jí)和縣級(jí)院團(tuán)延伸。
按照中央確定的文化體制改革“任務(wù)書(shū)”，２０１２年前要全面完成文化系統(tǒng)體制改革重點(diǎn)工作。作為文化體制改革中最特殊、最復(fù)雜、最艱巨的領(lǐng)域，國(guó)有院團(tuán)改革不斷向縱深拓展：
——江蘇?。玻埃埃鼓辏吩绿岢?，在完善省級(jí)院團(tuán)轉(zhuǎn)制改革的基礎(chǔ)上，于２０１０年底之前全面完成省域內(nèi)一般文藝院團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制。目前，全省已有近半數(shù)地市級(jí)和縣級(jí)院團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，改革任務(wù)可望如期完成。
——陜西全省已有２４家國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，省級(jí)和省會(huì)城市文藝院團(tuán)改革任務(wù)基本完成，最近又自加壓力，提出今年１１月３０日前，全面完成地市級(jí)文藝院團(tuán)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，有條件的縣級(jí)院團(tuán)與地市級(jí)院團(tuán)同步完成改革任務(wù)。
——遼寧省已有１４家國(guó)有文藝院團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，下一步將按照“同劇種合并、跨地市重組、全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌整合、一次性注資、全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企”的思路，于今年年底前完成演藝領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
真轉(zhuǎn)真改 不搞“翻牌公司”
由中國(guó)東方歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制組建的中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司，今年７月又邁出實(shí)質(zhì)性改革步伐——全部事業(yè)編制已報(bào)經(jīng)中編辦批準(zhǔn)予以核銷(xiāo)，全體員工參加北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原事業(yè)身份職工全部納入企業(yè)勞動(dòng)合同管理。遼寧省營(yíng)口市在推進(jìn)市級(jí)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制中，堅(jiān)持“不留殼、不借殼、不造新殼”，為地方國(guó)有院團(tuán)規(guī)范轉(zhuǎn)制提供了示范。
改制不是目的，發(fā)展才是目的。國(guó)有文藝院團(tuán)在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到真轉(zhuǎn)真改，堅(jiān)決不搞“翻牌公司”。
與此同時(shí)，保留事業(yè)性質(zhì)的國(guó)有院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革也取得了顯著進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的改革典型。如中央歌劇院積極調(diào)整演出營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，成功舉辦首屆“國(guó)際歌劇季”；國(guó)家話劇院建立“北京演出院線”，形成了“長(zhǎng)時(shí)段、多劇目、多場(chǎng)次、多場(chǎng)點(diǎn)”的演出新模式；中央芭蕾舞團(tuán)實(shí)行全員聘任制、年薪制，有效調(diào)動(dòng)了演職員工藝術(shù)生產(chǎn)積極性；上海交響樂(lè)團(tuán)積極探索以理事會(huì)制為核心的新型管理體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙跨越。
資源整合邁出重要步伐 所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年２月，由北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司與吉林?。臣已菟嚻髽I(yè)聯(lián)合成立的吉林京演兒藝劇院聯(lián)盟有限公司掛牌成立，標(biāo)志著北京兒藝全國(guó)演出院線建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。西安市曲江新區(qū)組建文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，積極參與國(guó)有文藝院團(tuán)改革，打造出具有濃郁地方特色的演藝產(chǎn)業(yè)集群。
近年來(lái)，不斷深入的文化體制改革，推動(dòng)了演藝領(lǐng)域規(guī)模化、集約化程度不斷提高。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源，分別組建了省級(jí)演藝集團(tuán)有限公司，著力打造區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)。
在文化部門(mén)的大力推動(dòng)下，演藝領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化。各地總結(jié)借鑒民營(yíng)院團(tuán)發(fā)展的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，完善扶持政策，推動(dòng)形成以國(guó)有院團(tuán)為主體、多種所有制院團(tuán)共同發(fā)展的演藝市場(chǎng)格局。如天津市劉榮升京劇團(tuán)挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，堅(jiān)持在中小劇場(chǎng)低票價(jià)演出，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中煥發(fā)生機(jī)與活力；山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司堅(jiān)持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，年演出１５００余場(chǎng)，年收入近千萬(wàn)元；浙江杭州金海岸文化發(fā)展股份有限公司推進(jìn)演藝企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，目前正積極籌備上市融資。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)民營(yíng)院團(tuán)已超過(guò)６８００家，年演出場(chǎng)次在２００萬(wàn)場(chǎng)以上。民營(yíng)院團(tuán)在繁榮基層演出市場(chǎng)、豐富城鄉(xiāng)文化生活、繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、滿(mǎn)足廣大人民群眾多樣化的文化需求等方面，正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
