“碳”將何去何從？
——從上海世博會(huì)看如何建立未來(lái)“低碳城市”
新華社上海８月１３日電（記者 沈而默）國(guó)家發(fā)改委１０日宣布“五省八市”將作為低碳省份和低碳城市試點(diǎn)。作為試點(diǎn)，并沒(méi)有一個(gè)成型的發(fā)展模式，正在上海舉行的世博會(huì)倒是給我們提供一個(gè)未來(lái)“低碳城市”的縮影。
“倫敦零碳館”就是其中的典型，２２個(gè)“五彩風(fēng)帽”讓“零碳館”在上海世博園城市最佳實(shí)踐區(qū)格外顯眼，其原型來(lái)自于倫敦貝丁頓零能耗社區(qū)。
作為新生事物，碳排放量如何確定？排放的碳何去何從？如何給碳排放定價(jià)？這些都是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。
測(cè)量碳排放需要一桿公平秤
面對(duì)越來(lái)越多的低碳建筑、低碳產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際上已經(jīng)廣為流行的碳交易，如何確定碳排放的量成了低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
記者最近就這個(gè)問(wèn)題采訪了在能效和低碳服務(wù)領(lǐng)域具有影響力的ＳＧＳ通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司。這是一家由瑞士ＳＧＳ集團(tuán)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司于１９９１年合資成立的公司，目前正為上海世博會(huì)倫敦零碳館和聯(lián)合國(guó)館減排提供第三方碳審核。
公司自然資源部總經(jīng)理顏立新向記者介紹了碳排放量確定的過(guò)程：ＳＧＳ對(duì)兩個(gè)場(chǎng)館的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，雙方討論決定組織邊界、核查標(biāo)準(zhǔn)和核查范圍。由ＳＧＳ的專(zhuān)家組成的核查小組制定詳盡核查計(jì)劃，在對(duì)館方的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，對(duì)碳排放量做出評(píng)估聲明。
“從開(kāi)始建設(shè)到場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)至最后，我們都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確認(rèn)排放量，例如耗電量。但是類(lèi)似于游客進(jìn)入場(chǎng)館產(chǎn)生的碳排放量，由于不確定性比較強(qiáng)，不計(jì)入我們的核查范圍。我們所作的核查更像是會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司所做的審計(jì)?！鳖伭⑿抡f(shuō)，“根據(jù)國(guó)際慣例，碳排放的認(rèn)定大多是由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，這樣更具有公信力，也能更廣泛地為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可?！?/p>
ＳＧＳ通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司環(huán)境服務(wù)部副總監(jiān)薛建博士做了一個(gè)形象的比喻：第三方認(rèn)證就相當(dāng)是一把尺子或者一桿公平秤，由它來(lái)測(cè)量碳排放的量?！按蠹叶荚谡f(shuō)碳排放，有人要買(mǎi)，有人要賣(mài)，但是怎么確定你買(mǎi)了多少、賣(mài)了多少呢？這把尺子就很重要了?！?/p>
對(duì)于國(guó)內(nèi)進(jìn)行低碳省份的試點(diǎn)，客觀的量化監(jiān)督也是試點(diǎn)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。申銀萬(wàn)國(guó)證券的一份研究報(bào)告認(rèn)為：試點(diǎn)地區(qū)需要加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)。碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系的建立將對(duì)未來(lái)碳減排量的監(jiān)測(cè)以及節(jié)能減排實(shí)施效果起到量化監(jiān)督作用；同時(shí)為未來(lái)合同能源管理機(jī)制和碳交易推廣奠定基礎(chǔ)。
購(gòu)買(mǎi)“碳排放”已不遙遠(yuǎn)
零碳排放是我們的目標(biāo)，然而實(shí)際的情況是碳排放依然會(huì)存在，這些排放出來(lái)的碳又將何去何從呢？
其實(shí)購(gòu)買(mǎi)“碳排放”已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)的事情，它可能就發(fā)生在你我的身邊。來(lái)上海世博會(huì)參觀的不少游客都拿到過(guò)一張迷你“世博綠色出行低碳公交卡”，上面印有“低碳世博、綠色出行”。
可別小看了這張公交卡，它相當(dāng)于你已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了一噸二氧化碳的排放量。通過(guò)卡片上的編號(hào)在指定的網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｃｌｅａｎａｉｒ．ｎｅｔ．ｃｎ）就可以查到這一噸二氧化碳的去處。
記者查詢(xún)了手中的一張“低碳公交卡”，顯示購(gòu)買(mǎi)這一噸碳排放所付出的資金全部用于四川廣元補(bǔ)貼減排項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)，推進(jìn)全市農(nóng)村溫室氣體減排項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展。
其實(shí)，這只是進(jìn)行節(jié)能減排、碳中和的一個(gè)小例子。更多的碳交易發(fā)生在國(guó)內(nèi)的交易所里。北京、天津、上海均已經(jīng)成功進(jìn)行了碳中和交易。
在薛建看來(lái)，低碳在各地的認(rèn)同度很高，但是真正了解如何操作、如何運(yùn)營(yíng)并不多。認(rèn)知障礙、技術(shù)障礙和投融資障礙也是目前各地推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。
除了進(jìn)行培訓(xùn)、提供技術(shù)支持和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)解決這些問(wèn)題，ＳＧＳ還有一些實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)。
ＳＧＳ能效與低碳服務(wù)部銷(xiāo)售經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)給記者舉了個(gè)例子：企業(yè)通過(guò)利用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)可以減少運(yùn)營(yíng)成本，而節(jié)省的開(kāi)支又可以用來(lái)支付提供技術(shù)支持的企業(yè)，這當(dāng)中還可以引入第三方投資者，進(jìn)行資本運(yùn)作上的支持。ＳＧＳ在為上海市浦東新區(qū)１４５臺(tái)燃煤鍋爐的測(cè)試、檢驗(yàn)過(guò)程中，同時(shí)為企業(yè)提供了節(jié)能解決方案。通過(guò)類(lèi)似的模式，為該區(qū)３家企業(yè)進(jìn)行電平衡測(cè)試工作以后，找到了減少能耗的潛力，共計(jì)為４１５０噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為下一步節(jié)能實(shí)施改造找到了方向。
“碳”價(jià)格需要市場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)
一噸二氧化碳值多少錢(qián)？誰(shuí)來(lái)定價(jià)？怎么定價(jià)？這是碳排放得以交易的基礎(chǔ)，也是低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的根本。
碳交易是目前最熱門(mén)的話(huà)題，碳交易量也在不斷刷新紀(jì)錄。雖然歐洲氣候交易所曾經(jīng)創(chuàng)造了一天交易量１０億美元的紀(jì)錄，但是碳交易并未形成一個(gè)連續(xù)的價(jià)格體系。
芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫此前在陸家嘴論壇上給出了一組數(shù)據(jù)：目前，在歐盟國(guó)家，由于《京都議定書(shū)》形成了強(qiáng)制交易體系，一噸二氧化碳售價(jià)可以超過(guò)１０歐元；而在美國(guó)的自愿交易體系下，這一價(jià)格最高達(dá)到７－８美元，最低則只有２－３美元。
“這些價(jià)格只是在歐美國(guó)家的部分地區(qū)有相對(duì)獨(dú)立的價(jià)格體系。二氧化碳或者碳排放，并沒(méi)有形成一個(gè)類(lèi)似于石油或者大宗商品的價(jià)格體系?！秉S杰夫說(shuō)，由于各個(gè)國(guó)家對(duì)于碳排放的義務(wù)并不相同，導(dǎo)致在全球不同地區(qū)形成的碳排放價(jià)格并不具有連續(xù)性。
上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認(rèn)為，加強(qiáng)碳交易平臺(tái)的建設(shè)，培育碳交易市場(chǎng)體系，讓更多的投資者參與進(jìn)來(lái)，是發(fā)現(xiàn)和形成碳價(jià)格的基礎(chǔ)。
薛建向記者介紹：“在碳交易這樣一個(gè)‘買(mǎi)方市場(chǎng)’里，稀缺性產(chǎn)生的市場(chǎng)需求才能產(chǎn)生最終的碳價(jià)格?！?/p>
“如果有了真實(shí)的價(jià)格指導(dǎo)，就有了效益動(dòng)力，民間資金就會(huì)積極尋找能減排的領(lǐng)域。”林健說(shuō)。
