監(jiān)察部、人力資源社會保障部印發(fā)
《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》
新華社北京8月26日電 為規(guī)范因公出國(境)管理秩序,明確相關(guān)政策界限,依法懲處用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為,8月12日,監(jiān)察部、人力資源社會保障部印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》(以下簡稱《處分規(guī)定》)。
《處分規(guī)定》根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察對象范圍,將適用范圍確定為三類人員,包括行政機關(guān)公務(wù)員;法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關(guān)任命的人員。
《處分規(guī)定》明確界定了“用公款出國(境)旅游行為”,即“用公款出國(境)旅游行為,是指無出國(境)公務(wù),組織或者參加用公款支付全部或者部分費用,到國(境)外進(jìn)行參觀、游覽等活動的行為;其中包括無實質(zhì)性公務(wù),以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會議等名義,變相用公款出國(境)旅游的行為”。
同時,《處分規(guī)定》針對用公款出國(境)旅游行為以及與之密切相關(guān)的違反因公出國(境)審核審批管理規(guī)定、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國(境)等行為,共規(guī)定了十二種具體違紀(jì)行為,并明確了相應(yīng)的處分種類和檔次,為制止公款出國(境)旅游專項治理工作深入開展提供了制度保障。
由于組織用公款出國(境)旅游的行為,較之參加用公款出國(境)旅游的行為,其危害更大,影響更為惡劣,應(yīng)當(dāng)依紀(jì)從重處分。因此,《處分規(guī)定》對這種行為作出規(guī)定,組織用公款出國(境)旅游的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
為挽回用公款出國(境)旅游給國有財產(chǎn)造成的損失,《處分規(guī)定》同時規(guī)定,用公款出國(境)旅游的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項費用。

中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志就頒布實施《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為
適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》答記者問
新華社北京6月30日電(記者 譚浩)2010年6月9日,中央紀(jì)委頒布了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),《解釋》自發(fā)布之日起施行。日前,中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志接受了記者采訪,就制定出臺《解釋》的有關(guān)情況,回答了新華社記者提問。
問:請您介紹一下《解釋》的出臺背景和起草過程。
答:近年來,隨著改革開放的不斷深入,因公出國(境)團組總量不斷增加,人員不斷增多。黨中央、國務(wù)院高度重視黨員干部因公出國(境)問題,先后下發(fā)一系列文件,對加強因公出國(境)管理提出明確要求。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,因公出國(境)管理工作總體是好的。但是,也存在一些突出問題,特別是用公款出國(境)旅游問題沒有得到有效解決。這不僅影響我國對外工作的有效開展,浪費國家資金,而且在國內(nèi)外造成惡劣影響,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。
充分發(fā)揮制度的約束力狠剎公款出國(境)旅游歪風(fēng)
近日,中共中央紀(jì)委印發(fā)了《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。這是從制度上狠剎公款出國(境)旅游歪風(fēng)的有力舉措,對于貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步明確相關(guān)政策界限,加大對用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為的懲治力度,推動制止公款出國(境)旅游專項工作深入開展具有十分重要的意義。
國家預(yù)防腐敗局通報部分公款出國旅游案查處情況
國家預(yù)防腐敗局1日在官方網(wǎng)站上通報了部分公款出國旅游案件查處情況。通報顯示,2009年全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù),與前3年平均數(shù)相比分別下降了49%、45.5%和37.6%,節(jié)約經(jīng)費16.31億元。
通報指出,2009年,頂風(fēng)違紀(jì)公款出國旅游案件在一些地區(qū)和部門仍時有發(fā)生。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處公款出國(境)旅游案件165件,涉案人數(shù)634人,其中187人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理,追繳涉案金額988萬元。