新華社北京９月２０日電（記者 璩靜）新聞出版總署日前發(fā)布《關于加快我國數字出版產業(yè)發(fā)展的若干意見》，全文共二十二條，明確提出到２０２０年，傳統(tǒng)出版單位基本完成數字化轉型，其數字化產品和服務的運營份額在總份額中占有明顯優(yōu)勢。
意見提出，到“十二五”末，我國數字出版總產值力爭達到新聞出版產業(yè)總產值的２５％，整體規(guī)模居于世界領先水平。在全國形成８至１０家各具特色、年產值超百億元的國家數字出版基地或國家數字出版產業(yè)園區(qū)，形成２０家左右年主營業(yè)務收入超過１０億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業(yè)。
根據意見，我國將發(fā)展以數字化帶動新聞出版業(yè)現代化，鼓勵自主創(chuàng)新，研發(fā)數字出版核心技術，推動出版?zhèn)鞑ゼ夹g升級換代，構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代新聞出版?zhèn)鞑ンw系；要形成一批發(fā)展思路清晰、內容資源充沛、立足自主創(chuàng)新、出版方式多樣、營銷模式成熟、市場競爭力強、產品影響廣泛的數字出版龍頭企業(yè)。
意見還指出，對內容資源豐富、具備技術和其他條件的傳統(tǒng)出版單位優(yōu)先賦予互聯網出版權，鼓勵條件成熟的傳統(tǒng)出版單位開發(fā)基于互聯網、無線通訊網、有線電視網、衛(wèi)星傳輸等各類移動終端的數字出版產品。鼓勵傳統(tǒng)出版企業(yè)與新媒體公司進行深層次合作，探索新型業(yè)務模式和營銷模式，拓展和延伸出版產業(yè)鏈。倡導聯合重組，鼓勵非公有制企業(yè)與擁有內容資源優(yōu)勢的國有出版企業(yè)嫁接重組，拓展發(fā)展領域，形成新的市場主體。
在加快推動傳統(tǒng)出版單位數字化轉型方面，意見提出將加快書報刊出版單位采用新技術和現代生產方式改造傳統(tǒng)出版流程，鼓勵傳統(tǒng)出版單位開展網絡出版業(yè)務，支持傳統(tǒng)出版單位設立完全市場化的數字出版公司。在大力增強網游動漫出版產品的創(chuàng)作和研發(fā)能力方面，鼓勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新，充分挖掘中華優(yōu)秀文化，研發(fā)網游動漫精品，提高國產網游動漫產品的質量和市場占有率。打造網游動漫知名品牌，組織實施民族網游動漫海外推廣計劃，大力支持國產原創(chuàng)網游動漫產品開發(fā)海外市場。
在支持非公有制企業(yè)從事數字出版活動方面，意見提出要支持民營新技術公司研發(fā)基于不同傳輸平臺和閱讀終端的游戲、動漫、音樂等數字出版產品和具有自主知識產權的移動終端等硬件設備。建立數字出版企業(yè)評估體系，對長期從事數字出版活動且出版導向正確、技術實力雄厚、競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景廣闊、經營業(yè)績突出的非公有制企業(yè)予以重點扶持。同時建立健全互聯網出版準入退出機制，完善準入退出評估標準。
近年來，我國數字出版產業(yè)在短短幾年內突飛猛進，實現了跨越式發(fā)展，產值年均增長率超過５５％，大大高于其他行業(yè)增長率。２００９年，我國數字出版產業(yè)的收入達７９９．４億元，同比增長５０．６％。其中，數字期刊收入６億元，電子書收入１４億元，數字報收入３．１億元，網絡游戲收入２５６．２億元，網絡廣告收入達２０６．１億元，手機出版收入達到３１４億元。
