共譜反恐合作新篇章
——寫在“和平使命－２０１０”聯(lián)合反恐軍演圓滿落幕之際
新華社哈薩克斯坦馬特布拉克訓練場９月２５日電(記者李宣良 岳連國)隨著“和平使命－２０１０”聯(lián)合反恐軍演２５日上午圓滿落幕，馬特布拉克諸兵種合成訓練場上空飄揚了１６天的上合組織徽旗緩緩降下，上海合作組織各成員國反恐合作由此揭開了新的一頁。
從戰(zhàn)略磋商到戰(zhàn)役籌劃與實施，從阿拉木圖到馬特布拉克諸兵種合成訓練場，來自哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦５國的５０００余名官兵，在“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”指引下，相互學習、密切協(xié)同，共同實施了一次震懾恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的戰(zhàn)略行動，推動上合組織防務(wù)合作邁上了新的臺階。
當前，中亞地區(qū)形勢總體平穩(wěn)，在各國不懈努力下，逐步走向繁榮。值得注意的是，在平穩(wěn)和繁榮之下，還潛藏著不容忽視的不穩(wěn)定因素。本地區(qū)“三股勢力”活動頻繁，并與國際販毒集團、外部勢力、國際恐怖主義相互串通勾結(jié)，制造事端，破壞穩(wěn)定。
由于“三股勢力”的煽風點火，２００５年烏茲別克斯坦安集延市發(fā)生騷亂事件，導(dǎo)致１６９人死亡。２００９年７月５日，發(fā)生在中國新疆地區(qū)的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，就是境內(nèi)外“三股勢力”精心策劃和組織的。事件發(fā)生后，上合組織迅速發(fā)表聲明，對中方的立場和采取的措施表示理解和支持。在今年的吉爾吉斯斯坦騷亂事件中，極端宗教勢力等“三股勢力”活動也十分猖獗。９月２０日，塔吉克斯坦軍方車隊遭到宗教極端武裝的伏擊。
事實一再證明，“三股勢力”是各國面臨的共同威脅，各成員國必須齊心協(xié)力、堅決打擊。舉行“和平使命－２０１０”聯(lián)合軍演，是充分展示上合組織成員國團結(jié)合作、震懾“三股勢力”、維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的堅強決心和強大實力的戰(zhàn)略舉措。
對于這次聯(lián)合反恐軍演，上合組織各成員國高度重視。早在２００７年各成員國元首觀摩“和平使命－２００７”聯(lián)合軍演時，哈薩克斯坦方面就提出要承辦一次“和平使命”演習。在２００８年的上合組織國防部長杜尚別會議上，哈薩克斯坦承辦“和平使命－２０１０”聯(lián)合軍演被寫入會議公報。隨后，得到各成員國元首批準。
為了籌劃和準備這次聯(lián)合軍演，各方進行了精心準備。哈、中、吉、俄、塔５國先后進行了４輪磋商，在此基礎(chǔ)上，中哈雙方還進行了一輪工作磋商。哈、中、俄都派出了千人以上的精銳部隊攜帶先進裝備參演。塔、吉也都派出了精干的參演兵力。
實際上，這已是上合組織框架內(nèi)第７次聯(lián)合軍演，也是以“和平使命”命名的第四次聯(lián)演，上合組織框架內(nèi)的演習機制日臻成熟，參與成員國更加廣泛，參演兵種走向合成，演習情況設(shè)置越來越貼近實戰(zhàn)，充分反映了上合組織成員國深化防務(wù)安全領(lǐng)域合作的強烈意愿。各成員國國防部于２００７年６月簽署并經(jīng)成員國國家最高權(quán)力機關(guān)審議批準的《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習的協(xié)定》，為各成員國武裝力量舉行聯(lián)合軍事演習提供了制度化、規(guī)范化、實用化的保證。
９月１０日，上海合作組織防務(wù)和安全合作史上又一個值得銘記的日子——這一天，在哈薩克斯坦的阿拉木圖，受上海合作組織成員國武裝力量總參謀長的委托，哈薩克斯坦國防部第一副部長兼參謀長委員會主席扎蘇扎科夫上將莊嚴宣布，“和平使命－２０１０”聯(lián)合反恐軍事演習正式開始。
在戰(zhàn)略磋商結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會上，面對前來采訪的中外媒體記者，中央軍委委員、中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將鄭重表示：上合組織不是軍事同盟，這次聯(lián)演不針對任何特指國家，也不對任何國家構(gòu)成威脅。
沙盤圖標面前運籌談兵，演兵場上攜手出擊，日常生活中相互幫助……各國參演官兵在野戰(zhàn)兵營這個臨時的共同家園中友好相處，結(jié)下了深厚的戰(zhàn)斗情誼。各國參演官兵將參加聯(lián)合軍演當作難得的學習機會，注重加強與友軍的磨合與協(xié)同，順利完成了定下聯(lián)合反恐戰(zhàn)役決心、擬制聯(lián)合反恐戰(zhàn)役計劃、組織戰(zhàn)役協(xié)同的演練，并先后實施２次無彈藥消耗實兵合練和４次實兵實彈合練。
從火力準備與突破，到圍剿居民地之敵；從預(yù)備隊投入交戰(zhàn)，到夜間清剿基地之地……９月２４日，秋色正濃的馬特布拉克諸兵種合成訓練場上上演了一出現(xiàn)代條件下多軍兵種聯(lián)合反恐作戰(zhàn)的活劇。５國參演官兵協(xié)同行動、聯(lián)合作戰(zhàn)，充分顯示上合組織成員國武裝力量之間的反恐合作已經(jīng)從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層次向戰(zhàn)術(shù)層次拓展。特別是夜間演練課目的設(shè)置和中方空軍部隊首次用遠程突擊的方式參加演習，表明演習的實戰(zhàn)化程度和各國軍隊的協(xié)同水平又有了新的提高。
６５年前，參演各國為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利建立了不朽的功勛；今天，為了應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新威脅，參演各國再次攜手。人類正義與和平的事業(yè)，必將因此而寫上濃墨重彩的一筆。
