新華社杭州9月29日電(記者 岳德亮)記者從正在召開的浙江省十一屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議上獲悉,該省將逐步推進(jìn)地方政府性債務(wù)收支計(jì)劃報(bào)人大審批,借以遏制“亂舉債”。
浙江省副省長陳敏爾在向省人大常委會(huì)報(bào)告地方政府性債務(wù)情況時(shí)表示,省政府將推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警新機(jī)制,探索地方政府性債務(wù)管理動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)報(bào)告制度。同時(shí),逐步推進(jìn)地方政府性債務(wù)收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)人大審批,規(guī)范舉債行為,強(qiáng)化債務(wù)的計(jì)劃性,自覺接受人大監(jiān)督。
來自浙江省財(cái)政部門的數(shù)據(jù)顯示:2009年末,全省政府性債務(wù)負(fù)債率為20.15%,比上年提高7.16個(gè)百分點(diǎn)。該?。叮箓€(gè)市縣中,負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等三個(gè)指標(biāo)均超過省定警戒線的市縣有29個(gè)。
陳敏爾在所作報(bào)告中指出,要強(qiáng)化償債責(zé)任機(jī)制,完善償債準(zhǔn)備金制度。按照“誰舉債、誰償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,確保落實(shí)償債資金來源。
針對(duì)目前地方上大多沒有地方政府性債務(wù)專門管理機(jī)構(gòu)等問題,浙江省政府提出“爭取在2010年底前,將全省所有市縣政府性債務(wù)歸口由財(cái)政部門統(tǒng)一管理”。
記者注意到,浙江省人大財(cái)經(jīng)委提交本次常委會(huì)會(huì)議的調(diào)查報(bào)告也給出了建議:建立政府投資項(xiàng)目的決策審核制度,防止盲目和低水平的重復(fù)建設(shè),減少投資風(fēng)險(xiǎn),并將政府性債務(wù)管理作為考核干部政績的重要指標(biāo),建立相應(yīng)的責(zé)任和追究機(jī)制。
浙江省人大財(cái)經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,要“適時(shí)將政府性債務(wù)管理納入法制軌道,研究制定相關(guān)地方性法規(guī)”。