新華社天津１０月６日電（記者江國(guó)成、李靖、劉劼）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華６日說(shuō)，去年哥本哈根會(huì)議之后，為積極推進(jìn)氣候變化談判進(jìn)程，根據(jù)許多發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，今年的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判不但增加了１９０多個(gè)締約方談判的次數(shù)，還多次安排小范圍的磋商。
解振華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，去年年底舉行的哥本哈根會(huì)議最后達(dá)成了一個(gè)沒(méi)有法律效力的協(xié)議。這是一個(gè)政治協(xié)議，是各方達(dá)成的一個(gè)政治共識(shí)?！暗菗?jù)我們了解，有幾十個(gè)國(guó)家對(duì)哥本哈根協(xié)議是不贊成的”。有些人不是很滿意，認(rèn)為這個(gè)過(guò)程不是公開透明，也沒(méi)有體現(xiàn)廣泛參與、協(xié)商一致的原則。
他說(shuō)，哥本哈根協(xié)議之后現(xiàn)在有兩種意見(jiàn)，一種認(rèn)為要吸取哥本哈根會(huì)議的教訓(xùn)，遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則，發(fā)揮締約國(guó)的作用，通過(guò)大家的努力，達(dá)成大家都能接受的，有法律約束力的一個(gè)協(xié)議；另外一種意見(jiàn)是認(rèn)為190多個(gè)締約方坐在一起談判，不容易達(dá)成一致結(jié)果，不如搞小范圍磋商，形成一種共識(shí)或意見(jiàn)。對(duì)此，廣大發(fā)展中國(guó)家不贊成。
據(jù)解振華介紹，哥本哈根會(huì)議結(jié)束之后，中國(guó)政府致信聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和丹麥?zhǔn)紫?，解釋中方立?chǎng)，提出要吸取哥本哈根會(huì)議的教訓(xùn)，要遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則，加大談判的力度。因此，今年聯(lián)合國(guó)氣候變化談判將舉行5次締約方談判大會(huì)。
他說(shuō)，為解決發(fā)達(dá)國(guó)家提出的小范圍磋商，提高談判效率的問(wèn)題，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家主張每一次締約方談判前再召開部分國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)磋商會(huì)，就締約方談判會(huì)議上的分歧交換意見(jiàn)，取得共識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)氣候變化談判進(jìn)程。這些談判與磋商方式“既體現(xiàn)原則，又提高了效率”。
今年締約方談判已經(jīng)在德國(guó)、美國(guó)、墨西哥舉辦３次。聯(lián)合國(guó)氣候變化談判天津會(huì)議實(shí)際上是哥本哈根會(huì)議之后按照雙軌制舉行的第４次談判，也是今年年底墨西哥坎昆會(huì)議之前的最后一次談判會(huì)。
解振華說(shuō)，中國(guó)承辦氣候變化國(guó)際談判天津會(huì)議表明中國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候談判中發(fā)揮積極的和建設(shè)性的作用。但“我們只是這次會(huì)議的承辦，做好后勤服務(wù)，沒(méi)有要在這次會(huì)議上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的意愿”。
