加快發(fā)展現(xiàn)代郵政 譜寫郵政發(fā)展新篇章
在舉國歡慶中華人民共和國61華誕的日子里，我們迎來了第四十一屆世界郵政日。借此機會，我代表國家郵政局，向關(guān)心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的國家各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向郵政系統(tǒng)的廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！
2010年世界郵政日的主題是“郵政——正視現(xiàn)實，開拓創(chuàng)新”。這個主題既深刻詮釋了在信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展的當今世界，郵政面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也明確了郵政應(yīng)對挑戰(zhàn)的正確路徑：適應(yīng)變化，把握機遇，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代郵政。
當前，我國正在進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。黨中央、國務(wù)院高度重視郵政工作，為郵政改革發(fā)展指明方向。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，給郵政帶來新的發(fā)展機遇。郵政站在新的歷史起點上，處在重要的戰(zhàn)略機遇期，處在由傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我國郵政事業(yè)雖然取得長足進步，但仍然處于發(fā)展的初級階段。發(fā)展能力和發(fā)展水平還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要。發(fā)展依然是郵政工作的第一要務(wù)。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實施《中華人民共和國郵政法》，牢牢把握“人民郵政為人民”的根本宗旨，緊扣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代郵政這條主線，大力提升服務(wù)水平，切實增強競爭能力，努力加快發(fā)展步伐。
郵政普遍服務(wù)是郵政的核心價值，是現(xiàn)代郵政的基礎(chǔ)。要高舉郵政普遍服務(wù)旗幟，健全完善郵政普遍服務(wù)實現(xiàn)、保障和監(jiān)督機制，著力加強郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)，切實維護公民基本通信權(quán)益，逐步實現(xiàn)公共郵政服務(wù)均等化。郵政管理部門要切實加強普遍服務(wù)保障監(jiān)督工作，繼續(xù)推動落實郵政普遍服務(wù)支持政策，依法加強政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自律工作。郵政企業(yè)要全力履行好郵政普遍服務(wù)的法定責(zé)任，全面貫徹落實《郵政普遍服務(wù)標準》，為用戶提供“迅速、準確、安全、方便”的服務(wù)。要形成社會各界共同關(guān)心、支持、促進郵政普遍服務(wù)發(fā)展的合力。通過全社會的共同努力，逐步建立起“覆蓋全國、惠及全民、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的公共郵政服務(wù)體系，使郵政普遍服務(wù)能力和水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展而相應(yīng)提高，適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
改革創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代郵政的根本動力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，按照《中華人民共和國郵政法》確立的分業(yè)經(jīng)營原則，進一步推進郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營、分賬核算，建立市場化體制機制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，做強做大郵政快遞物流，增強國有經(jīng)濟的活力和影響力。加快推動郵政快遞物流改制轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。理順郵政企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊關(guān)系，形成郵務(wù)、快遞物流和代理業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)互促共進的發(fā)展機制。鼓勵郵政企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)品牌優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)。強化快遞和一體化物流服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，著力發(fā)展增值業(yè)務(wù)，穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，使郵政企業(yè)成為國內(nèi)領(lǐng)先并具有國際競爭力的現(xiàn)代快遞物流綜合服務(wù)運營商。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是發(fā)展現(xiàn)代郵政、實現(xiàn)郵政可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，著力優(yōu)化郵政組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。實施機制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源整合和降本增效戰(zhàn)略。從單純注重規(guī)模增長、追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)變到規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重上來；從主要依靠增加外延投入轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、改革創(chuàng)新、從業(yè)者素質(zhì)提高和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、品牌優(yōu)勢、提升核心能力上來；產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向技術(shù)和勞動密集型轉(zhuǎn)變。依托綜合交通運輸體系加快發(fā)展。用科技信息手段改造創(chuàng)新郵政，著力推進便捷化、標準化和信息化，促進“信息流、資金流和物流”三流合一，推動轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代郵政。
我堅信，在各級政府和全社會的共同關(guān)心和支持下，在郵政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，通過開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代郵政，我國郵政將會更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，譜寫郵政事業(yè)發(fā)展的新篇章。（國家郵政局局長 馬軍勝）
