新華社杭州１０月１１日電（記者 方益波）１０月１１日，杭州市研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房（含二手存量住房）；停止執(zhí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)，并提出落實(shí)差別化信貸政策。
據(jù)杭州市政府有關(guān)部門(mén)介紹，這次推出的實(shí)施意見(jiàn)，主要根據(jù)近期國(guó)家及省有關(guān)調(diào)控政策進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。其主要內(nèi)容包括“堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)調(diào)控政策，抑制不合理住房需求”、“進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系”、“進(jìn)一步加強(qiáng)普通住房供地及建設(shè)管理，增加住房有效供給”和“進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展”四個(gè)部分，共２２條。
該實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定：自本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房（含二手存量住房）；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的規(guī)定；對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記；停止執(zhí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)。
實(shí)施意見(jiàn)還提出落實(shí)差別化信貸政策，各商業(yè)銀行對(duì)居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女）貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其首付款比例不得低于３０％；對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，其首付款比例不得低于５０％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的１．１倍；對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)非本市居民在本市購(gòu)買(mǎi)商品住房申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提供從申請(qǐng)之日起算的前２年內(nèi)在本市累計(jì)繳納１年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。
實(shí)施意見(jiàn)明確加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理，要全面規(guī)范商品房預(yù)售條件，嚴(yán)格加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)申報(bào)每套房屋價(jià)格，實(shí)行一房一價(jià)，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并一次性公開(kāi)銷(xiāo)售，提高銷(xiāo)售價(jià)格的，需經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)備案并公示。
實(shí)施意見(jiàn)還提出要落實(shí)差別化稅收政策。對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。
此外，實(shí)施意見(jiàn)還明確要加大保障性住房建設(shè)力度，２０１０年市區(qū)開(kāi)工建設(shè)保障性住房（含拆遷安置房）５４０萬(wàn)平方米，通過(guò)收購(gòu)、采購(gòu)二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。同時(shí)，研究制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)公共租賃住房建設(shè)管理辦法，明確公共租賃住房建設(shè)管理的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、準(zhǔn)入退出機(jī)制等。
《實(shí)施意見(jiàn)》還要求各級(jí)政府、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策，切實(shí)采取有力措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件。
據(jù)杭州市房管局介紹，統(tǒng)計(jì)表明，今年５－９月（截至９月２７日）主城區(qū)銷(xiāo)售的９２５７套商品房中，屬于家庭首套購(gòu)房有６２４７套，占到了６７．５％；根據(jù)購(gòu)房人商品房買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行分析，這９２５７套商品房中，６４９３套屬于本市市區(qū)（包括蕭山、余杭）居民購(gòu)房，占７０．２％?？墒鄯吭创蟠笤黾?，截至９月３０日，市區(qū)可售商品住房２１９１７套，面積２９９．５萬(wàn)平方米，同比分別增加３５．２％和３０．７％。
