淮河流域已解決2089萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難或安全問(wèn)題
新華社合肥10月24日電(記者蔡敏、詹婷婷)10月24日-25日,新中國(guó)治淮60周年紀(jì)念大會(huì)和淮河研究會(huì)第五屆學(xué)術(shù)研討會(huì)在安徽蚌埠舉行。水利部淮委總工程師顧洪在此間表示,多年來(lái),淮河流域已解決2089萬(wàn)人的飲水困難或安全問(wèn)題。
據(jù)顧洪介紹,淮委等有關(guān)部門一直將解決淮河流域農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容,編制了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)了農(nóng)村飲用水水源地建設(shè)與管理,建立了多元化投入機(jī)制,完善了飲用水源地質(zhì)量安全保障機(jī)制和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度,啟動(dòng)實(shí)施飲水解困工程和飲水安全工程,極大改善了農(nóng)村居民飲水條件。到2009年,淮河流域已解決2089萬(wàn)人的飲水困難或安全問(wèn)題,農(nóng)村飲水工作取得明顯成效。
目前,淮河流域已建成蓄、引、提水等各類供水工程,設(shè)計(jì)年供水能力達(dá)823億立方米,是新中國(guó)成立初期的9倍。從新中國(guó)成立初期基本是向農(nóng)業(yè)供水,發(fā)展到向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活和生態(tài)供水。
據(jù)悉,經(jīng)過(guò)60年建設(shè),淮河流域水資源配置格局逐步建立,江、淮、沂沭泗水資源跨流域調(diào)水體系初步形成,跨省、跨水系、跨流域水資源調(diào)配能力顯著增強(qiáng),基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。
治淮60年:“水口袋”正在成為“米糧倉(cāng)”
新華社合肥10月24日電(記者蔡敏、楊玉華)記者從23日召開的新中國(guó)治淮60周年紀(jì)念大會(huì)上獲悉,經(jīng)過(guò)60年的淮河治理,如今淮河的年供水能力已達(dá)823億立方米,年均灌溉面積增加到1億畝。通過(guò)防洪除澇灌等治理工程累計(jì)增糧超過(guò)6000億公斤?;春恿饔蛘趶奈羧盏乃碱l發(fā)的“水口袋”日益轉(zhuǎn)變成為“米糧倉(cāng)”。
據(jù)了解,新中國(guó)治淮60年,淮河流域發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是在流域防洪保安能力方面有顯著提高,淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇,中下游重要防洪保護(hù)區(qū)和重要城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇。
此外,流域初步建成蓄、引、提、調(diào)水資源配置工程體系,城鄉(xiāng)供水保障能力顯著提升。設(shè)計(jì)年供水能力達(dá)到823億立方米,是新中國(guó)成立初期的9倍。建成了水庫(kù)塘壩灌區(qū)、河湖灌區(qū)、機(jī)電井灌區(qū)、引黃灌區(qū)四大灌溉體系,設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)1.7億畝,年均灌溉面積從1500萬(wàn)畝增加到1億畝。糧食產(chǎn)量比新中國(guó)成立初期有大幅增加。其中,防洪工程累計(jì)減淹面積48337萬(wàn)畝;流域除澇和灌溉累計(jì)增加糧食達(dá)到6341億公斤。
據(jù)了解,根據(jù)新一輪治淮精神,淮河流域各省份在治淮骨干工程陸續(xù)完工的基礎(chǔ)上,又相繼開始實(shí)施新一輪以淮河通暢和糧食增產(chǎn)為主要任務(wù)的治淮戰(zhàn)役。淮河流域的安徽省就提出今年將推進(jìn)以治淮新三項(xiàng)工程即行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點(diǎn)平原洼地治理、淮干一般堤防加固為主要內(nèi)容、以解決沿淮淮北群眾安居與發(fā)展為目標(biāo)的新一輪治淮工作。其中以淮河重點(diǎn)平原洼地治理為主要內(nèi)容的治淮新工程將著力提升淮河流域平原低洼地的防澇抗災(zāi)能力,促進(jìn)淮河流域的糧食生產(chǎn)能力。
安徽省水利部門的負(fù)責(zé)人介紹,淮河“兩頭翹中間洼”,以安徽省為主的2600多萬(wàn)畝肥沃低洼土地,平均3-4年就要發(fā)生一次澇災(zāi),一般一次災(zāi)害就長(zhǎng)達(dá)2-3個(gè)月。低洼地“關(guān)門淹”現(xiàn)象致使淮河流域大面積土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)很大,遇到中小災(zāi)害,糧食生產(chǎn)即會(huì)明顯減產(chǎn)。實(shí)施平原低洼地治理后,將把沿淮淮北洼地除澇標(biāo)準(zhǔn)提高到5年一遇以上,把沿淮大面積洼地由“水口袋”變成“米糧倉(cāng)”。
水利和農(nóng)業(yè)專家的調(diào)研和測(cè)算,如果國(guó)家和沿淮省市的相關(guān)治理工程全部啟動(dòng),通過(guò)5到10年的努力,以淮河低洼地治理為重點(diǎn)的新一輪治淮工程將可實(shí)現(xiàn)年平均減淹耕地400萬(wàn)畝,改善耕地2200萬(wàn)畝,年平均增產(chǎn)糧食50億公斤的目標(biāo)。
淮河流域城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)七成以上
新華社合肥10月24日電(記者蔡敏、詹婷婷)記者從此間舉行的新中國(guó)治淮60周年紀(jì)念大會(huì)上獲悉,至2009年淮河全流域已建成城鎮(zhèn)污水處理廠253座,城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到七成以上。
淮河流域是我國(guó)水資源短缺和水污染嚴(yán)重地區(qū),水資源保護(hù)工作經(jīng)歷了水質(zhì)保護(hù)、水功能區(qū)保護(hù)和河湖生態(tài)保護(hù)的發(fā)展歷程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視淮河水污染防治和水資源保護(hù)工作,將淮河列入國(guó)家“三河三湖”流域水污染治理的重點(diǎn)。
據(jù)水利部淮委總工程師顧洪介紹,2000年以來(lái),工業(yè)污染源治理和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,至2009年全流域已建成城鎮(zhèn)污水處理廠253座,形成處理能力約965萬(wàn)噸每日,城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到七成以上,全流域入河排污總量顯著減少。據(jù)監(jiān)測(cè),2009年淮河流域主要污染物COD入河排放量為55.08萬(wàn)噸,比治污初期1995年的150萬(wàn)噸削減了63.3%;省界斷面水質(zhì)明顯改善,2009年淮河流域省界斷面水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類的測(cè)次占44.2%,比1995年的75.3%下降了31.1%;流域內(nèi)重大水污染事故明顯減少,2005年以來(lái)淮河干流未發(fā)生重大水污染事故。
據(jù)悉,淮河流域管理機(jī)構(gòu)、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)體系基本形成,建成29個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和分中心,實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目100多項(xiàng),全流域889個(gè)水功能區(qū)和1400多個(gè)重點(diǎn)入河排污口全部納入監(jiān)測(cè)范圍。水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷拓展,開展地下水、飲用水源地有毒有機(jī)物監(jiān)測(cè)和河湖生態(tài)監(jiān)測(cè),為水資源保護(hù)提供了重要的技術(shù)支撐。
淮河入海水道發(fā)揮巨大減災(zāi)效益
新華社南京10月24日電(記者陳剛、孫彬)隨著我國(guó)治理淮河工作的陸續(xù)推進(jìn),江蘇省建設(shè)了一批卓有成效的水利工程,發(fā)揮出巨大的效益,1998年投入建設(shè)的淮河入海水道成為淮河泄洪的重要通道,減災(zāi)效益明顯,有效保障了沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
淮河入海水道2003年6月28日建成,2006年7月5日通過(guò)了竣工驗(yàn)收,已完成的一期工程設(shè)計(jì)排洪量是2270立方米每秒,總投資41.17億元。淮河入海水道工程是在平地挖開南北兩條深泓,借助灘地行洪。沿途穿越京杭大運(yùn)河、京滬高速公路、通榆河、204國(guó)道等多條主要交通干線和河流?;春尤牒K阑窗矘屑~和濱海樞紐是亞洲最大的河道立交,配合入江水道、蘇北灌溉總渠、分淮入沂等工程,使洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇。
據(jù)了解,2003年,主體工程剛建成6天的淮河入海水道,就緊急行洪33天,泄洪總量44億立方米,直接免災(zāi)效益達(dá)到27.68億元。2007年,再次啟用后的淮河入海水道的最大泄洪流量達(dá)2080立方米每秒,確保洪澤湖水位控制在14米以內(nèi),安徽淮河干流和江蘇省洪澤湖周邊無(wú)一破圩。
統(tǒng)計(jì)顯示,目前,淮河水系入江入海的排洪能力已由8000立方米每秒擴(kuò)大到1.53萬(wàn)至1.83萬(wàn)立方米每秒,沂沭泗水系的入海排洪能力由1000立方米每秒提高到1.2萬(wàn)立方米每秒?;春尤牒K辣WC了沿淮河農(nóng)田旱澇保收,加速了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村耕作制度的改變,目前淮河水系360萬(wàn)畝“漚田”已全部改成稻麥兩熟高產(chǎn)田,流域1025萬(wàn)畝鹽堿地中已得到治理的有977萬(wàn)畝。與此同時(shí),1042萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題得到解決,徐州、連云港嚴(yán)重缺水的局面得到較大改善。
江蘇多措并舉保障淮河“清水流”
新華社南京10月24日電(記者陳剛 孫彬)多年來(lái),淮河流域的水環(huán)境受到不同程度的污染,引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注。江蘇省淮河流域各地采取多重措施保障淮河“清水流”,自2005年以來(lái),淮河干支流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例逐年上升。
為了保障淮河“清水流”,江蘇省政府制訂了淮河流域水污染防治“十一五”實(shí)施計(jì)劃和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。今年公布的《2009年度江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,江蘇省當(dāng)年全面啟動(dòng)治淮“2322”行動(dòng)計(jì)劃,編制了2條出省河流、3大湖泊、2條清水廊道和2個(gè)重點(diǎn)入江、入海河流專項(xiàng)治理規(guī)劃。列入《淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》的146項(xiàng)治污工程,85項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收,11項(xiàng)正在調(diào)試,完成率較2008年提高30個(gè)百分點(diǎn)。列入《淮河流域治污工程完善和重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》的56項(xiàng)重點(diǎn)治污工程,完成35項(xiàng),調(diào)試7項(xiàng),在建4項(xiàng)。
江蘇省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,江蘇省淮河流域已建成污水處理廠86座,累計(jì)鋪設(shè)主干管網(wǎng)3200多公里,日處理能力達(dá)250萬(wàn)噸,其中2009年新建19座污水處理廠,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力30萬(wàn)噸。當(dāng)年,淮河干流水質(zhì)為優(yōu),支流水質(zhì)為輕度污染。
地處淮河下游的淮安市等地還積極探索“河長(zhǎng)制”,推出相應(yīng)的管理考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法和管理保證金制度,建立了河長(zhǎng)(縣級(jí))、段長(zhǎng)(鄉(xiāng)級(jí))、點(diǎn)長(zhǎng)(村級(jí))的區(qū)域責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),把全市112家重點(diǎn)企業(yè)作為“點(diǎn)長(zhǎng)”,在各級(jí)“河長(zhǎng)”的帶領(lǐng)下,轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了“尾水歸槽走,清水普地流”的景象,飲用水質(zhì)大大好轉(zhuǎn)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:目前,淮河干流江蘇段4個(gè)斷面水質(zhì)中,Ⅲ類水質(zhì)占100%,同比保持穩(wěn)定。主要支流的179個(gè)斷面中,Ⅰ—Ⅲ類占60.3%,同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn);劣于Ⅴ類水質(zhì)占8.4%,同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。