新華社上海１１月１０日電（記者 仇逸）城市養(yǎng)犬日多，不規(guī)范養(yǎng)犬行為引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題隨之劇增，如何加強(qiáng)犬只管理？上海擬立法禁止攜帶犬只進(jìn)入影劇院、候車室等場(chǎng)所以及乘坐公共汽車等公共交通工具。
１０日召開的上海市十三屆人大常委會(huì)二十二次會(huì)議首次審議了《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》，對(duì)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范，犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)，犬只的經(jīng)營(yíng)等方面做了規(guī)定。
根據(jù)條例（草案），上海實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡超過(guò)３個(gè)月的犬只，個(gè)人飼養(yǎng)犬只的每戶限養(yǎng)１條，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。上海將依法對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。
條例（草案）規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出要為犬只掛犬牌，為犬只束牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)２米，為大型犬只戴嘴套，乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，單位飼養(yǎng)的烈性犬只因免疫、診療等離開飼養(yǎng)場(chǎng)所的，裝入犬籠或者為犬只戴嘴套，即時(shí)清除犬只排泄的糞便。
此外，上海擬禁止攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、影劇院、候車室等場(chǎng)所以及乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬的除外。
據(jù)悉，目前上海許可飼養(yǎng)的犬只已經(jīng)從上世紀(jì)９０年代初的４．５萬(wàn)條上升到１４萬(wàn)條。另?yè)?jù)公安部門調(diào)查推測(cè)，無(wú)證犬只的數(shù)量超過(guò)６０萬(wàn)條。犬只傷人數(shù)量增加，從２００６年至今每年都超過(guò)１０萬(wàn)起，去年發(fā)生近１４萬(wàn)起，犬吠擾民、犬只在公共場(chǎng)所隨地便溺等現(xiàn)象大量存在，對(duì)市民生活環(huán)境和市容環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響。
