新華社天津１１月２５日電（記者 周潤(rùn)健）為加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度，天津出臺(tái)新規(guī)，對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生２次以上一般事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
近年來，天津市通過采取一系列加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)的重要舉措，全市安全生產(chǎn)保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放和城市建設(shè)的快速發(fā)展，天津市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨很大壓力。具體體現(xiàn)在：建筑施工進(jìn)入高峰期，“高、大、難、深”項(xiàng)目明顯增多；大量外來務(wù)工人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自我保護(hù)能力較弱；許多中小企業(yè)安全管理薄弱，安全生產(chǎn)水平不高，潛在的安全隱患比較多。
為切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。天津市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天津市企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，該意見明確規(guī)定，對(duì)于發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生２次以上一般事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，記入企業(yè)安全生產(chǎn)記錄系統(tǒng)，由市安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公布，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
在加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度的同時(shí)，該意見也對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生２次以上一般事故的企業(yè)，要追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。同時(shí)，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。
