新華社北京11月25日電（記者姚潤豐）水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局25日在北京聯(lián)合啟動全國縣級山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系建設(shè)。未來三年，全國1836個縣級山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系將初步建成，實(shí)現(xiàn)預(yù)警及時、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險有效，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供可靠的保障。
山洪災(zāi)害歷來是我國防治任務(wù)最為艱巨的自然災(zāi)害之一。近幾年，突發(fā)性、局地性極端強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成死亡人數(shù)占全國洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例呈遞增趨勢，嚴(yán)重破壞基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，直接影響廣大人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，迫切需要加快防治步伐。黨中央、國務(wù)院高度重視山洪災(zāi)害防御工作。2006年國務(wù)院批復(fù)全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，啟動實(shí)施山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)建設(shè)，2009年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到全國103個縣市區(qū)。
記者從此間召開的全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)啟動視頻會議上了解到，經(jīng)過近些年試點(diǎn)建設(shè)的努力，各地創(chuàng)造出不少符合實(shí)際、管用有效的經(jīng)驗(yàn)和措施：一是因地制宜，加密雨水情監(jiān)測；二是多措并舉，強(qiáng)化信息發(fā)布傳送；三是科學(xué)防控，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺；四是落實(shí)責(zé)任，建立健全組織體系；五是有效應(yīng)對，完善防御預(yù)案體系；六是群測群防，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練；七是注重積累，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)；八是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。
會議要求，各地防汛抗旱指揮部要在縣級山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系建設(shè)中，準(zhǔn)確把握山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的總體要求、基本原則和實(shí)施機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)責(zé)任，建立各部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，共同做好建設(shè)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)、管理工作；切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金，確保地方配套資金及時足額到位；切實(shí)抓好建設(shè)管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作；切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行年度考核、信息報送和公示通報等制度，對責(zé)任不落實(shí)、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。
