新華社北京１２月２３日電（記者崔清新、周英峰）記者從正在召開的十一屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議獲悉，為落實(shí)全國人大常委會(huì)的有關(guān)審議意見，審計(jì)署將不斷深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)公共財(cái)政體系的逐步完善和健全，重點(diǎn)抓住八項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。
今年６月，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了２００９年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。日前，國務(wù)院辦公廳向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)了審計(jì)署關(guān)于落實(shí)人大常委會(huì)相關(guān)審議意見的報(bào)告。
報(bào)告指出，在當(dāng)前及今后一段時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路，切實(shí)整合審計(jì)資源，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，完整把握財(cái)政審計(jì)范圍，擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)覆蓋面，積極探索對(duì)政府決算草案等財(cái)政報(bào)表發(fā)表總體意見的方式方法，增強(qiáng)整體性、宏觀性和建設(shè)性，充分發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。
審計(jì)署表示，要在財(cái)政審計(jì)工作中抓住以下八項(xiàng)重點(diǎn)：一是著眼于加強(qiáng)預(yù)算管理，積極推進(jìn)健全統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算體系；二是著眼于財(cái)力與事權(quán)相匹配，積極推進(jìn)深化財(cái)政體制改革；三是著眼于健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)完善公共財(cái)政體系；四是著眼于規(guī)范財(cái)政管理，積極推進(jìn)財(cái)政法制化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；五是著眼于明確財(cái)政支出責(zé)任，積極推動(dòng)提高預(yù)算執(zhí)行效果；六是著眼于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，積極促進(jìn)財(cái)政政策與相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合和有效落實(shí)；七是著眼于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，積極維護(hù)國家財(cái)政安全；八是著眼于發(fā)展社會(huì)主義民主法治和依法行政的需要，積極推動(dòng)預(yù)算公開透明。
審計(jì)署：推進(jìn)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督
深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題
新華社北京１２月２３日電（記者崔清新、周婷玉）記者從正在召開的十一屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議獲悉，為落實(shí)全國人大常委會(huì)的有關(guān)審議意見，審計(jì)署將積極推進(jìn)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗等問題。
今年６月，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了２００９年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。日前，國務(wù)院辦公廳向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)了審計(jì)署關(guān)于落實(shí)人大常委會(huì)相關(guān)審議意見的報(bào)告。
針對(duì)審議意見指出的項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問題，審計(jì)署表示，為強(qiáng)化這方面的審計(jì)工作，審計(jì)署正在研究制定進(jìn)一步深化投資審計(jì)工作的規(guī)定，將按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，加大對(duì)項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序、建設(shè)用地供應(yīng)、前期準(zhǔn)備工作、工程發(fā)包及建設(shè)進(jìn)度等方面存在的問題，揭示和查處違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策、重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問題，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗問題。
審計(jì)署表示，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建、玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建、西氣東輸二線工程等政府重大投資項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保資金安全和工程質(zhì)量。
國務(wù)院辦公廳日前向全國人大常委會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)的關(guān)于２００９年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的函指出，相關(guān)部門、單位和地方按照中央關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，并出臺(tái)了２２項(xiàng)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需政策、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的制度措施。
對(duì)部分項(xiàng)目招投標(biāo)管理不嚴(yán)格、違規(guī)轉(zhuǎn)分包的問題，中國石油天然氣集團(tuán)公司已將西氣東輸二線工程作為工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)項(xiàng)目，增加了檢查人員，加大了管道建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，清理了違規(guī)分包的施工隊(duì)伍，并出臺(tái)了４項(xiàng)制度。
對(duì)部分項(xiàng)目投資管理不夠規(guī)范的問題，中國長江三峽集團(tuán)公司加快了金沙江向家壩水電站工程執(zhí)行概算的編制工作，已經(jīng)完成單項(xiàng)和總執(zhí)行概算的編制。相關(guān)部門和單位已糾正驗(yàn)工計(jì)價(jià)中存在的問題資金７．２５億元。
對(duì)部分項(xiàng)目土地和環(huán)境保護(hù)等政策措施未完全落實(shí)到位的問題，１６６個(gè)項(xiàng)目通過補(bǔ)辦征地用地或環(huán)評(píng)手續(xù)、進(jìn)行耕地復(fù)墾等方式進(jìn)行了整改。
