圖為西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎在接受采訪（1月3日攝）。新華社記者 普布扎西 攝
西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 保持跨越式發(fā)展
新華社拉薩１月６日電(記者 拉巴次仁、尕瑪多吉)經(jīng)受住拉薩“３·１４”事件、當(dāng)雄地震等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的西藏自治區(qū)，“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持跨越式發(fā)展良好勢(shì)頭。西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎在接受新華社記者采訪時(shí)說，這５年是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的５年。“十二五”期間，西藏將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，保持跨越式發(fā)展，著重在改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面下工夫。
地處祖國西南邊陲的西藏自治區(qū)是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)。５年來，在中央和各兄弟省市的大力支援下，西藏經(jīng)濟(jì)保持跨越式發(fā)展良好勢(shì)頭。２０１０年西藏生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到５０６億元，比２００５年增長７９．３％，連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。
“５年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)１６３３億元，超過西藏和平解放５５年的總和?！睆垜c黎說，５年來，西藏固定資產(chǎn)投資完成總額年均增長１７．５％。截至去年，中央確定的“十一五”１８０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，新增和調(diào)整的８個(gè)項(xiàng)目全部得到落實(shí)，青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程、藏木水電站、拉日鐵路等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè)。
如今，以西部大開發(fā)標(biāo)志性工程——青藏鐵路為主的重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)營，使制約西藏跨越式發(fā)展的瓶頸得到有效改善。
“當(dāng)年文成公主進(jìn)藏走了３年，人民解放軍邊修路邊進(jìn)藏走了一年，現(xiàn)在坐火車從格爾木到拉薩，只需要１４個(gè)多小時(shí)?！睆垜c黎說，鐵路通車為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了鋼鐵動(dòng)脈支撐，有效緩解“進(jìn)藏難”“出藏難”的困難。鐵路通車４年多來，累計(jì)運(yùn)送進(jìn)出藏旅客６５８萬人次，運(yùn)送貨物達(dá)６３６萬噸。
目前，西藏基本形成了以鐵路、公路和航空為主的立體交通網(wǎng)。林芝機(jī)場(chǎng)、阿里昆莎機(jī)場(chǎng)建成正式通航，同時(shí)還擴(kuò)建了昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)、日喀則機(jī)場(chǎng)。全區(qū)共有５座機(jī)場(chǎng)，通航城市和航線分別達(dá)１６座和１９條，公路通車?yán)锍踢_(dá)到５．８萬公里。
隨著以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，進(jìn)藏投資環(huán)境得到有效改善，國內(nèi)外客商紛紛前往“世界屋脊”投資興業(yè)。張慶黎說，過去，拉薩沒有一家五星級(jí)酒店；如今，已經(jīng)開業(yè)和正在興建的五星級(jí)酒店就有四五家。２０１０年，西藏簽訂各類招商引資項(xiàng)目３２８項(xiàng)，吸引資金４６．５６億元，同比增長２６％；民間投資８５．４８億元，同比增長２８．５％。
結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)和特色，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要課題。５年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持走有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展路子，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有西藏特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
西藏農(nóng)牧民人口占全區(qū)總?cè)丝诘模福埃ヒ陨希r(nóng)牧業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。張慶黎說，“一產(chǎn)上水平”就是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高科技水平、提高單位面積產(chǎn)量，解決“一馬車不如一麻袋、一噸不如一斤、一畝不如一分”的問題，關(guān)鍵是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。為了提高農(nóng)牧民勞動(dòng)技能，自治區(qū)政府每年拿出５０００萬元用于農(nóng)牧民培訓(xùn)。
增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，西藏大力實(shí)施以“安居樂業(yè)”為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，５年累計(jì)完成安居工程投資達(dá)１７０億元。到２０１０年底，西藏共有２７．４８萬戶、１４０萬農(nóng)牧民住上安全適用的住房，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到３９９０元，比５年前增長了９２％。
“世界屋脊”寶藏多。張慶黎總結(jié)西藏優(yōu)勢(shì)歸納為“三大三多”：國土面積大、山川大、草原大，水多、林多、礦多。他說，西藏國土面積占全國的八分之一，水能資源總量和水能理論儲(chǔ)量中國第一，活木蓄積量中國第一，１０２種礦產(chǎn)資源中１２種位居全國前５位。
“盡管有這么多優(yōu)勢(shì)，但森林不能伐，水只能灌溉和發(fā)電，礦產(chǎn)不能破壞生態(tài)、到處亂開。”張慶黎說，西藏是國家重要的生態(tài)屏障，我們肩負(fù)著保護(hù)好雪域高原碧水藍(lán)天的神圣職責(zé)?！笆晃濉逼陂g，西藏大力實(shí)施國家生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)，退牧還草、人工造林、防沙治沙、天然草地改良等工程進(jìn)展順利。拉薩市每年的空氣優(yōu)良率均保持在９５％以上。
張慶黎說：“我們講‘二產(chǎn)抓重點(diǎn)’，就是說在西藏搞工業(yè)，不能村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而必須在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，立足資源優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展特色旅游業(yè)、礦泉水、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)等?！?/p>
在第三產(chǎn)業(yè)方面，西藏選擇大力發(fā)展旅游業(yè)。張慶黎說，西藏?fù)碛胸S富的旅游資源。他舉例說，西班牙是世界著名的旅游大國，他們主打的旅游資源是“陽光、空氣和沙灘”，其實(shí)，西藏旅游資源比西班牙還豐富。西藏有世界上獨(dú)一無二的“高山、雪域、陽光、藏文化”。２０１０年，西藏接待國內(nèi)外游客達(dá)６７０萬人次，比２００５年增長２．７倍，旅游業(yè)恢復(fù)并超過了拉薩“３·１４”事件之前的水平。
保障和改善民生是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。５年來，西藏大幅增加教育、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)方面的投入，累計(jì)達(dá)５２０多億元。西藏先后４次提高農(nóng)牧民子女義務(wù)教育“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，青壯年文盲率由５年前的１５％降至１．２％；農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由５年前的８０元提高到１８０元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)牧區(qū)五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由年人均５８８元提高到２０００元。
“到２０２０年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，我們與全國相同的是時(shí)間和目標(biāo)，不同的是起點(diǎn)和條件，需要用短短１０年的時(shí)間，走完其他地方用２０多年時(shí)間走完的路程，既要補(bǔ)歷史欠賬，又要迎頭趕上，困難之大可想而知?！睆垜c黎說。
與全國相比，西藏還面臨很大的差距。張慶黎說，２０１０年，西藏人均ＧＤＰ只有全國的６０．７％，算“剛及格”，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為全國平均水平的６８．５％、７８．９％，“我們還有１個(gè)縣沒有通公路，８９７個(gè)行政村沒有通公路，１４個(gè)鄉(xiāng)沒通油路，５２萬人沒用上電，６０多萬人沒有喝上安全的飲用水?！?/p>
張慶黎說，“十二五”期間，西藏將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展路子，以實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著重在改善民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高自我發(fā)展能力、提高公共服務(wù)能力、保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面下工夫，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，確保２０２０年與全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
