新華社北京１月１１日電（記者陳菲、隋笑飛）最高人民法院、最高人民檢察院和公安部１１日聯(lián)合公布了一個(gè)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的“十六條”意見(jiàn)，再次彰顯了打擊此類違法犯罪的決心和力度。
近年來(lái)，在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面，中國(guó)出臺(tái)了多部司法解釋、規(guī)范性文件，明確了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，并下大力氣查處了一些大案要案，遏制了群體性侵權(quán)行為。
但對(duì)目前中國(guó)盜版、制售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)狀，最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)１１日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上坦言：“在一些地區(qū)和領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)還比較猖狂?！?/p>
據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)高峰介紹，在公安機(jī)關(guān)開展的打擊侵權(quán)“亮劍”行動(dòng)中，已破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件２０００多起，抓獲了犯罪嫌疑人４０００多人，涉案總金額價(jià)值２３億人民幣。均為上一年同期的３倍以上。
熊選國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)日益呈現(xiàn)出新的變化和特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)犯罪突出，作案手段多樣，組織化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，隱蔽性強(qiáng)，查處難度大等。
形形色色的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)，凸顯了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定還不夠明確具體，政策法律界限不易把握，法律適用疑難問(wèn)題較多?！斑@些問(wèn)題在一定程度上影響了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪及時(shí)有效的打擊?！毙苓x國(guó)說(shuō)。
為此，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研，廣泛聽(tīng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門等有關(guān)單位以及專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。
據(jù)介紹，《意見(jiàn)》共十六條，主要對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄，行政執(zhí)法部門收集、調(diào)取證據(jù)的效力，抽樣取證和委托鑒定，犯罪構(gòu)成要件的認(rèn)定等問(wèn)題予以了進(jìn)一步明確。
針對(duì)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件不斷增多的問(wèn)題，《意見(jiàn)》作出了明確、具有可操作性的規(guī)定。
“由于互聯(lián)網(wǎng)具有傳播速度快、傳播范圍廣、內(nèi)容存儲(chǔ)容量大、侵權(quán)作品與非侵權(quán)作品共網(wǎng)并存這些特點(diǎn)，一些地方的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)于如何把握或者如何認(rèn)定存在不同的意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)?！毙苓x國(guó)說(shuō)。
對(duì)此，《意見(jiàn)》規(guī)定：以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人文字作品、音樂(lè)、電影、電視、美術(shù)、攝影、錄像作品、錄音錄像制品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品，具有下列情形之一的，屬于刑法第二百一十七條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的；（二）傳播他人作品的數(shù)量合計(jì)在五百件（部）以上的；（三）傳播他人作品的實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬(wàn)次以上的；（四）以會(huì)員制方式傳播他人作品，注冊(cè)會(huì)員達(dá)到一千人以上的；（五）數(shù)額或者數(shù)量雖未達(dá)到第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；（六）其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。
在商標(biāo)侵權(quán)案件中，怎樣認(rèn)定“與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”往往缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，《意見(jiàn)》規(guī)定“改變注冊(cè)商標(biāo)的字體、字母大小寫或者文字橫豎排列，與注冊(cè)商標(biāo)之間僅有細(xì)微差別的；改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、字母、數(shù)字等之間的間距，不影響體現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)顯著特征的；改變注冊(cè)商標(biāo)顏色的；其他與注冊(cè)商標(biāo)在視覺(jué)上基本無(wú)差別、足以對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的商標(biāo)?！倍紤?yīng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”。
是否經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可是衡量構(gòu)成侵權(quán)犯罪的一個(gè)重要條件。對(duì)此，《意見(jiàn)》規(guī)定，有證據(jù)證明涉案復(fù)制品系非法出版、復(fù)制發(fā)行的，且出版者、復(fù)制發(fā)行者不能提供獲得著作權(quán)人許可的相關(guān)證明材料的，就可以認(rèn)定為“未經(jīng)著作權(quán)人許可”。但是，有證據(jù)證明權(quán)利人放棄權(quán)利、涉案作品的著作權(quán)不受我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)，或者著作權(quán)保護(hù)期限已經(jīng)屆滿的除外。
有關(guān)專家認(rèn)為，《意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)水平，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。
