新華社北京１月２５日電（記者 劉奕湛）２０１０年是我國“十一五”邁向“十二五”的重要轉(zhuǎn)折點，也是貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》的第一年。
黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要，描繪了教育改革發(fā)展的藍圖，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，明確了各級各類教育的目標(biāo)任務(wù)。目前最關(guān)鍵、最緊要的就是付諸實施，兌現(xiàn)承諾。
綱要實施：萬里長征邁出了第一步
２０１０年是教育規(guī)劃綱要“啟動實施”之年，２０１１年是“全面落實”之年。教育部部長袁貴仁在一年一度的全國教育工作會議上指出，半年來的實踐充分證明，只要我們下決心抓落實、下功夫抓落實，工作就會出成效，群眾就能得實惠，社會就能給予理解和支持。
實踐證明，制定和實施行動計劃是抓落實行之有效的辦法。對于教育改革工作，國務(wù)院成立了２０個部門和單位參與的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實施教育體制改革工作。
教育規(guī)劃綱要確定了本屆政府實施的十個重大發(fā)展項目，這些項目涉及當(dāng)前教育改革發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求，不僅是增加教育經(jīng)費投入的重要渠道，更是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，落實教育規(guī)劃綱要的重要載體。
２０１１年，教育部將啟動實施學(xué)前三年行動計劃，深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，全面實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新計劃、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃，制定實施中西部高等教育振興計劃、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計劃。
與此同時，教育部還完善各類標(biāo)準、擴大優(yōu)質(zhì)資源、加強評估考核等工作。建立重大項目監(jiān)督檢查機制，建立重大項目進展專報制度，強化對重大工程項目和惠民資金的監(jiān)管。此前公布的１０項改革試點，每一項都有一個專家咨詢組。
袁貴仁表示，半年來的已做的工作只是萬里長征邁出了第一步，離中央的要求和人民群眾的期待還有很大距離，落實不平衡、不到位問題還比較突出。
改革試點：充分尊重和鼓勵首創(chuàng)精神
教育要發(fā)展，根本靠改革。十大改革試點，既是落實教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是落實教育規(guī)劃綱要的強大動力。
目前，各試點地區(qū)、試點學(xué)校都已制定了改革實施方案，國家教育咨詢委員會、國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組逐一提出了評審及備案意見。
袁貴仁說：“改革的深入推進，必須依靠政策的不斷創(chuàng)新和完善。”２０１１年，要在職業(yè)學(xué)校雙師型教師隊伍建設(shè)、高?？蒲性u價機制、學(xué)前和研究生階段資助、貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善政策等方面有新的突破。
在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，袁貴仁指出，２０１１年，要著力加強課程教材建設(shè)，頒布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準，全面啟動教材修訂工作，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。
他表示要均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等公共教育資源，有效解決“擇校”問題。要扎實推進考試招生制度改革，成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試招生改革方案，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點，全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。
然而，各項教育改革試點面臨的形勢任務(wù)各不相同，各地各校實際情況千差萬別，要確保改革試點順利推進，必須強化分類指導(dǎo)。
“要充分尊重和鼓勵各地各校的改革首創(chuàng)精神，因地制宜、因校制宜，從實際出發(fā)、實事求是。”袁貴仁說，“目標(biāo)上保留一定幅度，不搞一刀切；模式上多一點允許，不搞一個樣；進度上也要多一些引導(dǎo)，不搞一陣風(fēng)，最終都要以干成事為準，以有實效為準，以群眾滿意為準?！?/p>
多措并舉：增強教育部門公信力
為政之道，貴在力行，重在履責(zé)。實踐證明，規(guī)劃可以復(fù)制，思路可以借鑒，唯有落實者的精神狀態(tài)不可替代。
袁貴仁指出在努力建設(shè)“高效、公開、透明的服務(wù)型機關(guān)”的同時，要“簡政放權(quán)”，把政府該管的切實管好，把不該管、管不好的堅決放開，克服政府缺位、越位、錯位現(xiàn)象。
他表示要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展要求的教育類規(guī)章和規(guī)范性文件，該清理的清理，該廢止的廢止。
“對于學(xué)術(shù)不端行為要嚴肅處理，堅持‘出重拳、零容忍’，舉報一起、調(diào)查一起、處理一起、公布一起。”袁貴仁說，“同時，要將師德考核結(jié)果作為教師績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德‘一票否決制度’。”
袁貴仁強調(diào)，凡是涉及群眾切實利益的重大事項都要向社會公開。對決策失誤、工作失職、造成重大損失或惡劣影響的，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。
“我們要認真貫徹中央的要求，全面落實教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實施國家重大教育發(fā)展項目和改革試點，著力促進教育公平、提高教育質(zhì)量，深入推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！痹F仁說。
