新華社北京１月２８日電（記者 白瀛）廣播電視村村通工程是新中國成立以來，全國廣電系統(tǒng)實(shí)施的投入最多、時(shí)間最長、覆蓋面最廣、受益人數(shù)最多、人民群眾最歡迎的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。該工程的實(shí)施改變了農(nóng)村封閉落后的狀況，對加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)、普及科學(xué)文化知識(shí)、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)扶貧工作、提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。
廣播電視村村通工程“三步走”
據(jù)廣電總局介紹，廣播電視村村通工程建設(shè)大致分三個(gè)階段。
第一階段是１９９８年－２００３年，完成了全國已通電行政村“盲村”的村村通建設(shè)，中央和地方財(cái)政共投入１７．６億元，解決了１１．７萬個(gè)行政村約７０００萬農(nóng)村群眾聽廣播、看電視難的問題。
第二階段是２００４年－２００５年，完成了全國５０戶以上已通電自然村“盲村”的村村通建設(shè)，中央和地方財(cái)政共投入１８．４億元，解決了１０萬個(gè)５０戶以上自然村約３０００萬農(nóng)村群眾聽廣播、看電視難的問題。
第三階段是２００６年啟動(dòng)的“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)，主要圍繞２項(xiàng)任務(wù)開展：
一是２０戶以上已通電自然村廣播電視覆蓋盲村村村通建設(shè)。中央和地方財(cái)政投入資金８２億元，解決了全國７１．６６萬個(gè)２０戶以上已通電自然村“盲村”群眾聽廣播、看電視難的問題。針對２０戶以上已通電“盲村”地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶居住分散等特點(diǎn)，工程建設(shè)主要采用直播衛(wèi)星方式解決覆蓋問題。廣電總局組織建設(shè)了“村村通”直播衛(wèi)星節(jié)目上行平臺(tái)，并安排了包括維語、哈語、蒙語、藏語（衛(wèi)藏、安多、康巴）、蒙柯語、朝語等少數(shù)民族語言節(jié)目在內(nèi)的４０多套廣播電視節(jié)目通過“村村通”平臺(tái)播出，為廣大農(nóng)村群眾提供高質(zhì)量的廣播電視服務(wù)。通過直播衛(wèi)星方式共解決了中西部１３５０萬戶近５０００萬人聽廣播看電視難的問題。東部等有條件省區(qū)積極采用有線光纜聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行“村村通”建設(shè)，提前完成了“十一五”建設(shè)任務(wù)。
二是大力提高農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平。“十一五”開始實(shí)施的農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金５０億元，對全國３０３２座大中功率廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站轉(zhuǎn)播中央第一套、第七套電視節(jié)目和第一套廣播節(jié)目的６６２６部電視、調(diào)頻和中波發(fā)射機(jī)進(jìn)行更新改造并對設(shè)備加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。北京奧運(yùn)會(huì)前更新、新增的４７５８部發(fā)射機(jī)全部開播，保證廣大農(nóng)村群眾無償收聽收看到北京奧運(yùn)會(huì)的節(jié)目，提前兩年半實(shí)現(xiàn)中央廣播電視節(jié)目“十一五”農(nóng)村無線覆蓋目標(biāo)。同時(shí)，按照分級負(fù)責(zé)原則，各省（區(qū)、市）積極推進(jìn)省、市（地）、縣級節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)，累計(jì)投入超過２５ 億元資金，對２２１２座無線發(fā)射臺(tái)站的４０９３部轉(zhuǎn)播地方節(jié)目發(fā)射機(jī)進(jìn)行更新改造和運(yùn)行維護(hù)。
切實(shí)保障農(nóng)村群眾聽廣播看電視的基本需求
據(jù)廣電總局介紹，廣播電視村村通工程的實(shí)施，使得廣播電視綜合覆蓋水平明顯提高，使得提供的廣播電視節(jié)目內(nèi)容越來越豐富，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
在“村村通”工程帶動(dòng)下，我國廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從１９９７年的８６．０２％和８７．６８％提高到了２００９年的９６．３１％和９７．２３％。２０戶以上“盲村”建設(shè)又使５０００多萬“盲村”群眾聽到了廣播看上了電視。農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，使中央第一套廣播節(jié)目和中央第一套電視節(jié)目全國人口無線覆蓋率由６１％和３８％，提高到８５％和８５％，中央第七套電視節(jié)目全國人口無線覆蓋率從原來幾乎為零，提高到６９％，覆蓋人口分別為１１億、１１億、９億，根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村地區(qū)無線覆蓋滑坡的嚴(yán)重現(xiàn)象，切實(shí)保障了農(nóng)村群眾聽廣播、看電視的基本需求。
由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)條件限制，已通電行政村“村村通”主要解決了農(nóng)村群眾收看２套電視、收聽１套廣播問題。隨著“村村通”工程的延伸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，５０戶以上已通電自然村解決了農(nóng)村群眾收看４套電視、收聽２套廣播問題。在“十一五”２０戶以上“盲村”建設(shè)中采用的廣播電視直播衛(wèi)星新技術(shù)，使“村村通”工程實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)村群眾可以收聽收看到包括中央、各省及少數(shù)民族語言節(jié)目在內(nèi)的多套清晰的數(shù)字廣播電視節(jié)目，節(jié)目內(nèi)容更加豐富多彩。
廣電總局負(fù)責(zé)人說，廣播電視村村通工程充分反映了廣大農(nóng)村干部群眾的根本利益和愿望，深受廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎，使農(nóng)民群眾便捷、及時(shí)、生動(dòng)、形象地了解各級黨和政府的方針政策與國內(nèi)外大事，為農(nóng)民群眾修建了一條通向和諧小康的信息之路。“村村通”工程的實(shí)施改變了農(nóng)村封閉落后的狀況，對加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)、普及科學(xué)文化知識(shí)、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)扶貧工作、提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。
“十二五”力爭實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”
據(jù)廣電總局介紹，“十二五”期間，將繼續(xù)大力實(shí)施廣播電視村村通工程，進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋率和農(nóng)村群眾收聽收視質(zhì)量和水平；以直播衛(wèi)星應(yīng)用為主，實(shí)施２０戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，全面實(shí)現(xiàn)２０戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”；著力完善廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平；加大中央財(cái)政投入力度，基本實(shí)現(xiàn)新疆全疆農(nóng)牧區(qū)廣播電視“戶戶通”，藏區(qū)藏傳佛教寺廟“舍舍通”；進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視公共服務(wù)職能，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村廣播電視持續(xù)發(fā)展。
