貴州省省長趙克志：抓住重要戰(zhàn)略機遇期"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"
新華社貴陽１月３１日電（ 新華社記者朱國賢、周之江、王麗）作為西部欠發(fā)達省份，貴州省正面臨經(jīng)濟社會發(fā)展既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務、雙重壓力。貴州省委副書記、省長趙克志在接受新華社記者采訪時表示，按照中央對做好貴州工作提出的新要求，“十二五”時期，貴州將緊扣科學發(fā)展的主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，突出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)等機遇，奮力破解瓶頸制約，重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實做到好中求快、快中保好，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
地處中國西南的貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，也是一個相對欠發(fā)達的省份。趙克志說，“十一五”時期是貴州發(fā)展史上極不平凡的五年，是經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是戰(zhàn)勝嚴重困難的五年。過去五年，貴州先后遭遇了百年不遇的雪凝災害、國際金融危機和特大旱災，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重影響。
盡管如此，五年來，貴州各族干部群眾大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，沉著應對、頑強拼搏，不僅克服了發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，而且在科學發(fā)展道路上邁出了堅實步伐，使“十一五”成為貴州經(jīng)濟增長快、發(fā)展質(zhì)量好、社會進步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。
趙克志說，過去五年，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展可圈可點的事情很多，最突出的有三個方面：一是綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。２０１０年，預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值４５９４億元，五年年均增長１２.６％，人均ＧＤＰ突破１１０００元。財政總收入和一般預算收入達到９７０億元和５３４億元，比２００５年分別增長了１.６倍和１.９倍。二是基礎設施建設實現(xiàn)新突破。在國家有關部委的大力支持下，開工建設了貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶等快速鐵路，全省鐵路通車里程達到１９８３公里、在建１２１６公里。高速公路通車里程１５０７公里、在建２５５６公里。建成和開工了一批重大水利工程，新增解決了１０６０萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三是人民生活水平得到新提高。五年減少農(nóng)村貧困人口２７２.４萬人，完成６０.２萬戶農(nóng)村危房改造，解決１２.４萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，在２７個縣開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，全面實施農(nóng)村低保制度，城市低保標準不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面推行。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到１４１４２.７元和３４７１.９元，五年年均分別實際增長８.３％和９.４％。
自２０１０年８月到貴州履新以來，短短數(shù)月間，趙克志到基層調(diào)查研究的足跡遍及全?。箓€市、州、地，“已經(jīng)跑了５０個縣區(qū)，看了很多廠礦、村莊和農(nóng)戶，對貴州有了一些新的認識”。
“我剛到貴州工作不久，栗戰(zhàn)書同志帶領我們到遵義調(diào)研，在路上我看到上面是青山、下面是綠水，農(nóng)民新改造的房子就坐落在青山綠水之間，白云環(huán)抱、炊煙裊裊，感到這里不是江南、勝似江南。”趙克志說，貴州有自己獨特的優(yōu)勢。一是資源優(yōu)勢，地下礦產(chǎn)蘊藏豐富，尤其是煤炭資源在西南地區(qū)儲量排在第一位，在全國排第五位。二是旅游資源豐富，擁有黃果樹瀑布、荔波、遵義會議會址等著名的景區(qū)景點。三是發(fā)展?jié)摿Υ?。制約貴州發(fā)展的不僅是發(fā)展條件，還有人們的思想觀念。隨著深入學習實踐科學發(fā)展觀，在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”中解放思想、統(tǒng)一認識，只要各級干部的眼界一寬、思路一寬，發(fā)展的路子就會拓寬，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展就會實現(xiàn)新的跨越。
“相比較而言，貴州的海拔比較高，但在經(jīng)濟發(fā)展上還處在低位，是全國人均水平最低的省份?！壁w克志對貴州發(fā)展的差距十分清醒，他說，盡管這些年貴州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村貧困人口多、貧困程度深，人民生活水平還不高；科技創(chuàng)新能力弱，教育事業(yè)發(fā)展滯后，人口資源環(huán)境壓力大；市場機制不完善，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府行政效能和服務管理水平有待進一步提高等。
中共貴州省委關于“十二五”規(guī)劃的建議指出，“十二五”時期既是貴州可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。
“機遇期、加速期、攻堅期這三者是相輔相成的，也是統(tǒng)一的?！壁w克志說，機遇期是對發(fā)展階段、發(fā)展大勢的認識和把握，加速期是表示在形勢和機遇面前所處的態(tài)度和推進的力度，攻堅期就是要“攻山頭”，解決關鍵問題，解決突出矛盾，解決瓶頸制約。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇、用好機遇，才能實現(xiàn)加速發(fā)展。在加速發(fā)展的過程中，必須奮力攻堅，破解難題?！叭绻濉@五年的機遇抓住了、用好了，我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的思路能夠拓寬、眼界能夠展寬、路子能夠走寬，能夠統(tǒng)籌推進各項重點建設，貴州完全可以進入一個大發(fā)展時期，加快縮小與全國平均水平及周邊省份的差距?！?/p>
在談到貴州未來五年的工作思路時，趙克志說，“十二五”期間，圍繞省委確定的主基調(diào)，貴州將重點實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”，扎實開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年“三個建設年”活動，以作風建設保障發(fā)展，以環(huán)境建設促進發(fā)展，以項目建設帶動發(fā)展。
此外，還要實現(xiàn)“六個突破”，就是加強基礎設施建設，在改善發(fā)展條件上實現(xiàn)重大突破；實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，在開發(fā)培育主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破；加強教育、科技和人才工作，在提升科技創(chuàng)新能力和人口素質(zhì)上實現(xiàn)重大突破；推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破；實施扶貧脫貧攻堅工程，在全面保障和改善民生上實現(xiàn)重大突破；加強生態(tài)環(huán)境建設，在增強可持續(xù)發(fā)展能力上實現(xiàn)重大突破。
通過努力，使貴州經(jīng)濟社會發(fā)展上“三個大臺階”，即到２０１５年，全省綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階，確保實現(xiàn)生產(chǎn)總值８０００億元，力爭翻一番、突破１萬億元；人民生活水平上一個大臺階，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到２００００元，農(nóng)民人均純收入達到５５００元；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，森林覆蓋率每年提高１個百分點，達到４５％。
在談到貴州將如何組織好“兩大戰(zhàn)略”的實施時，趙克志說，一個地區(qū)在特定的歷史時期內(nèi)，必須有突出的主導戰(zhàn)略，這是抓住主要矛盾和解決矛盾的主要方面的根本要求。貴州工業(yè)占比和城鎮(zhèn)化率低，是經(jīng)濟發(fā)展慢、群眾收入低的主要原因。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。工業(yè)化的過程是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。沒有工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，就沒有經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快發(fā)展。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求，兩者相互促進、互為動力。
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，就是大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)產(chǎn)品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)企業(yè)由小到大、由弱到強轉(zhuǎn)變，努力把貴州建設成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)輕工業(yè)產(chǎn)品基地，以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展引領全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，就是突出自然、歷史、文化和民族特色，加強城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快建設一批各具特色的中小城鎮(zhèn)，形成體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的城鎮(zhèn)體系，走具有貴州特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路。
趙克志說，加快工業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，不僅能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增加財政收入，而且能夠從根本上解決“三農(nóng)”問題。“我們希望通過工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)‘三化’同步發(fā)展，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、農(nóng)民群眾增收致富。”
趙克志說，從我到貴州的那天起，就已經(jīng)是貴州人了。周總理曾經(jīng)評價貴州“山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞”。只要貴州各族干部群眾認準了的事，就一定會努力去干。比如在擴大投資這個問題上，省委、省政府作出部署后，各地、各部門迅速行動起來，去年三季度以來，全省新開工項目達２６５個，項目總投資超過３０００億元。
“貴州是一個充滿魅力、很有希望、很有潛力的地方?！壁w克志說。
