浙江已被國家列為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省。在1月下旬浙江省十一屆人大四次會議上通過的《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中,海洋經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)和熱點(diǎn)。為此記者采訪了浙江省省長呂祖善。
記者:呂省長,在剛閉幕的人大會議上,海洋經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點(diǎn),您對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有哪些看法?浙江有哪些資源優(yōu)勢?
呂祖善:海洋強(qiáng)則國家強(qiáng),海洋興則民族興。21世紀(jì)是海洋世紀(jì),開發(fā)利用海洋是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢。浙江地域狹小,資源匱乏。浙江已成為經(jīng)濟(jì)大省,但土地、水、環(huán)境等資源容量卻十分有限,下一個30年如何發(fā)展?在大力改變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快轉(zhuǎn)型升級的同時,需把眼光投向海洋。作為海洋資源大省,浙江規(guī)劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506公里,500平方米以上的海島2878個,均為全國第一;舟山漁場是全球四大漁場之一,可捕撈量全國第一;潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能豐富,可開發(fā)的海洋能居全國首位,東海石油資源也主要分布在浙江海域,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大。
記者:浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)歷程如何?發(fā)展現(xiàn)狀怎樣?
呂祖善:浙江省歷屆省委、省政府都高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1993年全省第一次海洋經(jīng)濟(jì)工作會議上提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省,2003年第三次會議上進(jìn)一步提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。堅持科學(xué)看海、科學(xué)謀海、科學(xué)用海、科學(xué)興海、科學(xué)管海,浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,海洋生產(chǎn)總值從2006年的1846億元增加到2009年的3002億元,約占全國海洋經(jīng)濟(jì)總量的1/10,并在港航物流服務(wù)業(yè)、船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等領(lǐng)域處于全國前列。其中,2010年寧波—舟山港已成為全球最大綜合港、第六大集裝箱干線港,在全球沿海港口體系中的戰(zhàn)略地位不斷提升。
浙江已基本建成海洋經(jīng)濟(jì)大省,但離強(qiáng)省還有較大距離,一是海洋生產(chǎn)總值約為廣東、山東、上海的1/2,與海洋資源大省地位還不符;二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不健全,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足;三是與山東、上海等省市相比,浙江海洋科技實力較弱,人才還較少;四是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)近年來有所改善,但形勢仍然嚴(yán)峻。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
記者:浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位及目標(biāo)是如何確定的?
呂祖善:這次浙江省人大會議剛通過的“十二五”規(guī)劃對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展單列一章來全面、系統(tǒng)闡述,這充分表達(dá)了我省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)決心與信心。為響應(yīng)國家戰(zhàn)略需要,發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢,我們設(shè)想經(jīng)過今后一個時期的努力,把浙江建設(shè)成我國大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明與清潔能源示范區(qū)。爭取到2015年,全省海洋生產(chǎn)總值接近7000億元,占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15%,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占30%以上,科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上,海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力、輻射帶動力和可持續(xù)發(fā)展能力居全國前列,在全國地位進(jìn)一步提升,基本建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
記者:浙江提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),請問在空間布局上有哪些構(gòu)想?
呂祖善:在空間布局上,我們計劃將杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7個市47個縣(市、區(qū))納入全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,著力構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的總體布局。其中,“一核”指以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市為核心區(qū),促進(jìn)寧波、舟山區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展,打造我國海洋經(jīng)濟(jì)參與國際競爭和保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地;“兩翼”指以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為北翼,加強(qiáng)與上海國際金融和航運(yùn)中心接軌,以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為南翼,加強(qiáng)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌;“三圈”指杭州、寧波、溫州三大都市圈,優(yōu)先發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射;“九區(qū)”指沿海九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城市新區(qū)培育的主載體;“多島”指梅山、六橫、金塘、普陀山(朱家尖)、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島,突出島嶼特色開發(fā),努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導(dǎo)區(qū)。
記者:這次浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)?
呂祖善:我認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上要有大增加,更要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)素質(zhì)上要有大提升,要高水平建設(shè)。為此,要突出抓好三大重點(diǎn)和亮點(diǎn),一是打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系。豐富的深水岸線資源,加上處于我國T字型經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略區(qū)位,是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,服務(wù)全國的最大資源優(yōu)勢。為此,構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系,高水平建設(shè)我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港,加快港航強(qiáng)省建設(shè),是浙江建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略動力和路徑。二是加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造國家級海洋先進(jìn)裝備業(yè)和海洋工程裝備基地、海水淡化技術(shù)裝備制造基地、海洋能研究與開發(fā)基地、海洋休閑旅游目的地、大洋勘查技術(shù)與深?？茖W(xué)研究開發(fā)基地等,同時也要擇優(yōu)發(fā)展新型環(huán)保石化、船舶、汽車、造紙、鋼鐵等臨港先進(jìn)制造業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。三是推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。舟山是我國最大的群島市,也是我國大陸唯一直接深入太平洋的戰(zhàn)略要沖,加快發(fā)展具有重要意義。為此,《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出要建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),將其建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這次浙江“十二五”規(guī)劃明確舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是打造三基地一城市,即大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市。
記者:下一步浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)有哪些舉措?
呂祖善:去年7月,浙江和山東、廣東一起被列為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省,這將極大推動浙江省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。目前,我省正積極向中央申報建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),相關(guān)規(guī)劃即將由國務(wù)院發(fā)布實施。我省也正以此為契機(jī),抓緊準(zhǔn)備全省海洋經(jīng)濟(jì)動員大會,全面動員部署海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范建設(shè)的各項任務(wù),配套出臺相關(guān)工作實施方案和政策意見,大力推進(jìn)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和省“十二五”規(guī)劃落實,積極成為全國海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地,為建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮先行先試示范作用。
總的看,當(dāng)前高水平建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省正面臨十分難得的機(jī)遇,也具備非常有利的條件與優(yōu)勢,當(dāng)然,還面臨許多困難和問題。但我相信,有黨中央、國務(wù)院的關(guān)心指導(dǎo),有國家部委的大力支持,有浙江省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在全省各級特別是沿海地區(qū)黨委政府和廣大人民群眾的共同努力下,我們一定能夠出色地完成國家賦予我省開展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的各項任務(wù),建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（記者 葉 輝）
