新華社北京２月２２日電（記者 劉奕湛 吳晶）學(xué)前教育資源不足如何扭轉(zhuǎn)？幼兒教師的培養(yǎng)力度如何加大？幼兒教育“小學(xué)化”的傾向如何遏制……在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）提出明確目標(biāo)，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后，教育行政部門和各地采取了哪些措施來促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，備受關(guān)注。
教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)李天順２２日對(duì)記者表示，近期各地正在切實(shí)把學(xué)前教育納入教育工作和改善民生的重要方面，通過完善學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等措施，各地的學(xué)前教育推進(jìn)力度很大。
多渠道培養(yǎng)幼兒教師
發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)鍵是教師，難點(diǎn)之一也是教師。根據(jù)李天順長(zhǎng)期以來的走訪調(diào)研，一個(gè)幼兒園的教育質(zhì)量基本上可以全等于幼兒園教師的水平和質(zhì)量。
不容樂觀的事實(shí)是：目前我國(guó)幼兒園教師總量不足，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)，這一現(xiàn)象更為突出，有些農(nóng)村地區(qū)幼兒園的師生比甚至達(dá)到１：３０。同時(shí)，隨著學(xué)前教育的發(fā)展，對(duì)新的教師的需求也在不斷增加。
“必須加大對(duì)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，通過多種渠道來解決這個(gè)問題?！崩钐祉樥f。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，我國(guó)一是要繼續(xù)辦好中等幼兒師范學(xué)校，二是辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，三是要建設(shè)一批幼兒師范專科學(xué)校，特別要求加大對(duì)面向農(nóng)村的幼兒教師的培養(yǎng)力度，包括擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模等。
同時(shí)，《若干意見》還提出要積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。
“這樣做的原因是因?yàn)樵诙嗄甑膶?shí)踐中，大家都感到幼兒教師是一個(gè)非常有特點(diǎn)的專業(yè)，如果從學(xué)生初中畢業(yè)的時(shí)候就能保存童真、活潑、很容易跟孩子交流溝通的特點(diǎn)，通過五年的培養(yǎng)達(dá)到?？茖W(xué)歷，他們將更加適應(yīng)幼兒園的教育教學(xué)工作?！崩钐祉樥f。
李天順強(qiáng)調(diào)，通過中小學(xué)布局調(diào)整，富余教師經(jīng)過選拔培訓(xùn)合格后也可以充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍。
堅(jiān)決反對(duì)“拔苗助長(zhǎng)”式的幼兒教育
盡管屢遭詬病，幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象依然大行其道。從民辦到公辦，由城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種被多數(shù)幼兒園和家長(zhǎng)譽(yù)為“早期開發(fā)”的教育方式，正在越來越多的幼兒園推廣蔓延。小學(xué)的算術(shù)、拼音、英語(yǔ)等課程被下移至大班甚至中班，幼小心靈負(fù)擔(dān)陡增。
李天順說，學(xué)齡前兒童在幼兒園的學(xué)習(xí)和中小學(xué)生的正規(guī)學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)有著本質(zhì)區(qū)別。學(xué)前教育階段的孩子有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須要遵循他們身心發(fā)展的規(guī)律，珍惜童年的獨(dú)特價(jià)值。
“‘小學(xué)化’的教育，是在拔苗助長(zhǎng)，只能適得其反?！?/p>
然而，就目前的情況看來，出現(xiàn)這種問題也在所難免。一些基層幼兒園的教師要面對(duì)４０多個(gè)孩子，他們只能以一種程序化的教學(xué)方式教學(xué)，減輕自身的負(fù)擔(dān)。
另外，應(yīng)試教育的影響也滲透到幼兒教育階段。一些社會(huì)上的商業(yè)性炒作，也誤導(dǎo)了家長(zhǎng)。比如，“孩子可以五個(gè)月識(shí)字，兩歲應(yīng)該識(shí)兩千字，三歲應(yīng)該識(shí)三千字，可以達(dá)到小學(xué)畢業(yè)的水平”。這些宣傳完全不符合學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律。
據(jù)李天順透露，教育部正在組織國(guó)內(nèi)多方面的專家學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外幼兒教育進(jìn)行調(diào)研，制定《３－６歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。“指南將告訴大家，這個(gè)年齡段的孩子的學(xué)習(xí)與發(fā)展有什么特點(diǎn)，能夠?qū)W什么，應(yīng)該怎樣學(xué)，以及通過什么樣的策略和方法支持孩子學(xué)習(xí)?！?/p>
對(duì)“山寨”幼兒園不能“一刀切”
近年來，城鄉(xiāng)接合部出現(xiàn)的大批無(wú)證幼兒園引起了社會(huì)的注意。這些被稱為“山寨”幼兒園的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收了大批進(jìn)城務(wù)工人員子弟，但教育質(zhì)量和校園安全卻令人憂慮。
李天順認(rèn)為，普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致無(wú)證辦園現(xiàn)象存在的主要原因。
“解決無(wú)證辦園的關(guān)鍵，是要大力加快發(fā)展學(xué)前教育，多種形式擴(kuò)大普惠性的學(xué)前教育資源?！?/p>
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的要求，我國(guó)要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“保基本、廣覆蓋”的公共服務(wù)，同時(shí)積極扶持民辦園，采取多種有效措施來引導(dǎo)民辦園提供普惠性的服務(wù)。
“國(guó)家已對(duì)這個(gè)問題作了政策性規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)規(guī)范管理，分類治理無(wú)證辦園?！崩钐祉樥f，“我們要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在努力擴(kuò)大資源的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的無(wú)證辦園進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。”
李天順強(qiáng)調(diào)，舉辦幼兒園，一項(xiàng)最重要的前提就是要把幼兒的安全、健康和快樂成長(zhǎng)放在一個(gè)最重要的位置。對(duì)于那些經(jīng)過整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的就頒發(fā)辦園許可證，使他們進(jìn)入正規(guī)的幼兒園接受教育。對(duì)經(jīng)過整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅(jiān)決予以取締。
據(jù)悉，作為在全國(guó)率先出臺(tái)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的城市，天津已分類制定了民辦幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，把民辦園分為三類，并將按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新規(guī)范和清理整頓。同時(shí)，還在研究制定對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持政策。
